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為了加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定

為深入學習貫徹習近平總書記關于根治欠薪和安全生產工作重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院有關決策部署，11月25日，住房和城鄉(xiāng)建設部召開視頻會議，部署進一步做好住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)根治欠薪和歲末年初安全生產工作，深刻分析研判當前形勢，切實抓好根治欠薪和安全生產工作。部黨組成員、副部長張小宏出席會議并講話，人力資源和社會保障部勞動監(jiān)察局負責同志講話，江蘇、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳以及中國建筑集團有限公司、中國鐵道建筑集團有限公司有關負責人作交流發(fā)言。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）精神，依法界定并嚴格落實建設單位工程質量首要責任，不斷提高房屋建筑和市政基礎設施工程質量水平，現(xiàn)就有關事項通知