21日，廣東省消防救援總隊召開《廣東省深化電動自行車領(lǐng)域消防安全綜合治理工作方案》暨《廣東省高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治實施方案》（以下簡稱“實施方案”）新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，截至明年5月底，廣東將全面開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治工作，健全完善高層建筑火災(zāi)防控長效工作機制。

高層建筑火災(zāi)呈明顯上升趨勢

今年以來，廣東共發(fā)生高層建筑火災(zāi)702起，造成8人死亡、9人受傷，同比去年分別上升341.5%、125%、12.5%?！皬臄?shù)據(jù)看，高層建筑火災(zāi)總數(shù)雖然不多，但呈現(xiàn)明顯上升趨勢。”廣東省消防救援總隊防火監(jiān)督處處長姚炯在會上表示。

7月30日，廣東印發(fā)《廣東省高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治實施方案》。實施方案明確了既有老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑等四類整治對象，以及需要整治的共性突出風(fēng)險和個性化突出風(fēng)險。姚炯介紹，高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治工作將分三個階段開展，到2023年5月31日完成，屆時將健全完善高層建筑火災(zāi)防控長效工作機制。

根據(jù)各地摸排情況，廣東目前共有高層建筑約10.2萬棟，其中，超高層建筑2474棟、高層公共建筑10041棟、老舊商住混合體1714棟、老舊高層住宅3381棟，已累計對四類重點高層建筑開展評估1371棟（超高層建筑552棟、高層公共建筑671棟、老舊商住混合體39棟、老舊高層住宅109棟），排查風(fēng)險隱患2290處，已提請政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患23家。

無物業(yè)高層建筑推行“樓長制”

“我們根據(jù)前期摸排評估情況發(fā)現(xiàn)，廣東高層建筑消防安全風(fēng)險主要集中在七個方面?！币冀榻B，一些老舊高層建筑防火布局不合理、防火分區(qū)不符合規(guī)范要求，防火標(biāo)準(zhǔn)低、消防設(shè)施陳舊老化，本身存在許多隱患；部分高層建筑物業(yè)管理人員缺乏消防主體責(zé)任意識，在責(zé)任劃分上與開發(fā)商相互推諉；消防安全管理制度也落實不到位，許多消防控制室做不到全員持證上崗，一些值班人員對自動消防設(shè)施不熟練，甚至完全不懂，消防控制室形同虛設(shè)；還有一些高層建筑為了節(jié)約成本，屋面、地下室等區(qū)域使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時用房。

此外，由于規(guī)劃不合理、停車位緊張等原因，部分高層建筑占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高操作場地的現(xiàn)象突出。

消防設(shè)施檢查中也發(fā)現(xiàn)許多問題。例如，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等消防設(shè)施被擅自拆除或者癱瘓停用，消防電梯設(shè)置及維護保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，部分高層建筑業(yè)主違規(guī)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)，違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，居民群眾違規(guī)停放電動自行車或其蓄電池違規(guī)充電，導(dǎo)致高層建筑火災(zāi)風(fēng)險上升。

為化解以上風(fēng)險，實施方案要求進一步厘清住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、電力、燃氣等相關(guān)行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)，按照“業(yè)務(wù)相近”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，依法明確牽頭監(jiān)管部門，嚴(yán)防推諉扯皮、漏管失控。對沒有物業(yè)管理單位的高層住宅、公寓樓、老舊混合體等，由政府明確街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）民委員會等基層組織的消防安全管理責(zé)任，推行“樓長”制，確定管理人，消除管理盲區(qū)、堵塞安全漏洞。

實施方案明確，市級應(yīng)于2022年10月31日前完成超高層建筑和高層公共建筑評估工作；縣（市、區(qū)）級應(yīng)于2022年11月30日前完成既有老舊高層商住混合體和老舊高層住宅評估工作；評估及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題，應(yīng)在2023年2月28日前完成整改工作。