隨著住建部令第57號《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)標準》的相繼出臺實施，意味著建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)改革告一段落，各省市相繼發(fā)文貫徹落實。
7月13日，廣州市住建局公開征求《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量管理辦法（修訂草案第二次征求意見稿）》公眾意見。
建設單位是建設工程質(zhì)量第一責任人。
建設工程實行工程質(zhì)量終身責任制度。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當簽署法人授權委托書，項目負責人應當簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書。（相比第一次征求意見稿，此次修訂刪除這條內(nèi)容）
工程質(zhì)量監(jiān)測
- 不得以非建設單位委托的檢測單位出具的檢測報告作為工程質(zhì)量驗收資料。
- 檢測單位出具的檢測報告應當有數(shù)字水印、二維碼等有效監(jiān)管標識。
建設單位不得迫使施工企業(yè)以低于成本的價格承攬
- 建設單位落實與建設需求相匹配的建設資金并按照合同約定的價款和時間支付費用，不得迫使工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)以低于成本的價格承攬任務。
- 建設單位在編制工程項目估算、概（預）算時，應當合理核算建設工程質(zhì)量檢測費用，單獨計列并按照合同約定及時支付，不得將其挪作他用。
分階段辦理施工許可
- 建設單位可以按照基坑支護和土方開挖、地基基礎和地下結構、地上結構等施工進展順序，分階段申請辦理施工許可證。
- 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證或者開工報告可以合并辦理。
- 分階段辦理施工許可證的項目，施工圖審查機構可以對工程地下結構部分單獨出具審查意見。（此條為新增）
融合監(jiān)管、聯(lián)合驗收
- 對實行竣工聯(lián)合驗收的工程建設項目，由住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、林業(yè)園林等主管部門按職責分工牽頭受理建設單位申請，并協(xié)調(diào)相關部門限時開展聯(lián)合驗收。（此條有修改）
- 竣工聯(lián)合驗收可與竣工驗收備案合并辦理。
- 涉及多個單位工程的工程建設項目，符合要求的單位工程可進行分期竣工聯(lián)合驗收，單位工程竣工聯(lián)合驗收通過的，可單獨投入使用。
施工單位職責
- 在施工現(xiàn)場設立項目管理機構。
- 施工單位項目負責人為施工質(zhì)量直接責任人，其法定代表人對施工質(zhì)量全面負責。
- 不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料、建筑構配件、設備，不得降低建設工程質(zhì)量。不得修改建設工程勘察、設計文件；
- 因施工工藝不當造成的質(zhì)量問題，由施工單位承擔相應質(zhì)量責任。
與第一次征求意見稿相比較：此次修訂主要新增內(nèi)容
加強監(jiān)管前期勘察設計、檢測行為等環(huán)節(jié)
- 房屋建筑工程納入工程質(zhì)量、安全、消防、人防統(tǒng)一融合監(jiān)管的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當建立融合統(tǒng)一監(jiān)管機制，按照工程質(zhì)量安全風險分級分類實施監(jiān)管。
- 施工圖設計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內(nèi)容發(fā)生變更的，應當重新送施工圖設計文件審查單位或者依法按有關規(guī)定審查，經(jīng)審查合格后方可用于工程施工。
- 建設單位在開工前應當組織施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位開展質(zhì)量安全風險等級評價，并根據(jù)施工情況定期更新。
- 將工程質(zhì)量安全風險等級納入工程質(zhì)量監(jiān)理報告，每月報送主管部門。
- 應當實施綠色建筑、裝配式建筑的工程，應在合同中明確設計和施工要求，并在施工圖設計及審查階段進行預評價。
建設工程質(zhì)量缺陷保險
- 本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅工程、保障性住房和安置房項目應當投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險。
- 建設單位有權選擇符合法定條件的工程質(zhì)量保險承保人。
- 對投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的建設工程項目，建設單位應當在辦理施工許可手續(xù)前簽訂書面保險合同，組織承保人參與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督交底和工程竣工驗收，承保人出具的工程質(zhì)量評估意見作為竣工驗收報告的重要參考。
- 工程質(zhì)量保險不改變各方建設主體的法定責任和義務。
工期保障
- 確需調(diào)整工期的，建設單位應當組織專家對質(zhì)量安全技術保障措施進行論證；調(diào)整合同約定的勘察、設計周期和施工工期的，應相應調(diào)整相關費用。
