近年來，湖南省長沙市以“政策領(lǐng)航、體系引領(lǐng)、場景驅(qū)動、平臺支撐、科技賦能、人才保障”六大創(chuàng)新為抓手，因地制宜、先行先試，積極探索智能建造發(fā)展路徑，強力推動智能建造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

政策創(chuàng)新領(lǐng)航 以“三個維度”強化政策保障

強化綱領(lǐng)性文件引領(lǐng)。長沙市在《關(guān)于推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》基礎(chǔ)上編制發(fā)布《長沙市智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展三年行動方案（2024~2026年）》，明確工作目標(biāo)和重點任務(wù)，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈培育、技術(shù)路線推進(jìn)等措施，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。配套印發(fā)《2024年智能建造和新型建筑工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展十大工作要點》，形成系統(tǒng)化工作推進(jìn)機制。

健全支撐性政策體系。圍繞BIM（建筑信息模型）正向設(shè)計、試點示范打造、EMPC（生產(chǎn)、設(shè)計、采購、施工一體化）建造模式、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)智工地、“一企一策”、數(shù)字人才培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密集推出《關(guān)于印發(fā)<長沙市智能建造工程全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則（試行）>的通知》《長沙市新型建筑工業(yè)化評價管理工作實施辦法》《關(guān)于支持柔性智能生產(chǎn)和智能裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的十條措施》《關(guān)于健全完善數(shù)智工地體系建設(shè)提升建設(shè)工程本質(zhì)安全管理水平的實施辦法》等18項政策文件，形成健全的支撐性政策體系。

完善激勵性保障措施。長沙市財政2024年定向安排400萬元配套資金支持場景打造、基地培育、技術(shù)創(chuàng)新、課題研究、數(shù)改智轉(zhuǎn)和宣傳推介等工作開展，出臺激勵保障政策，以容積率優(yōu)惠和財政補貼為杠桿，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，助推產(chǎn)業(yè)升級。

體系創(chuàng)新引領(lǐng) 以“四梁八柱一底座”打造產(chǎn)業(yè)集群

長沙市錨定建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個基點，以“四梁八柱一底座”為體系，構(gòu)建智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

以“四梁”為綱。圍繞智能建造發(fā)展新圖景，從發(fā)展新戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)新模式、市場新體系、保障新機制四個方面整體謀劃，確定了2025年、2026年、2030年智能建造產(chǎn)值分別突破2000億元、3000億元、5000億元的戰(zhàn)略目標(biāo)。

以“八柱”為用。創(chuàng)新構(gòu)建“八大新型責(zé)任主體”，在原有五方責(zé)任主體基礎(chǔ)上，新增物業(yè)運維單位、數(shù)字建造與人工智能研發(fā)機構(gòu)、智能裝配式建造部品部件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等主體，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

以“底座”為支撐。創(chuàng)新提出“（BIM+M）+EPC”新型建造方式和建設(shè)管理模式，以數(shù)字（BIM）串聯(lián)為實現(xiàn)路徑，以工業(yè)生產(chǎn)（M）為實施載體，以集約管理（EPC）為實踐手段，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工的一體化管理，達(dá)到“1+1+1>3”的效果。

場景創(chuàng)新驅(qū)動 以“五大應(yīng)用場景”樹立項目標(biāo)桿

出臺項目評價標(biāo)準(zhǔn)。2024年2月，長沙市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《長沙市智能建造項目評價技術(shù)導(dǎo)則》，根據(jù)不同建筑規(guī)模和使用需求，層層迭進(jìn)，逐步形成“BIM+裝配式+智能生產(chǎn)+智能施工+智慧運維+智慧城市運營”的1.0至5.0五大智能建造應(yīng)用場景，為示范項目打造提供路徑。

加強示范項目培育。依托《長沙市智能建造項目評價技術(shù)導(dǎo)則》，從設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維端賦能打造智能建造項目，2024年，分兩批遴選發(fā)布示范項目17個，另有24個項目入選2024年湖南省智能建造項目清單。其中，湖南師范大學(xué)桃花坪校區(qū)學(xué)生宿舍等7個項目采用BIM正向設(shè)計，顯著提升了設(shè)計質(zhì)效；湖南省人民醫(yī)院馬王堆院區(qū)住院門診醫(yī)技綜合樓項目打造智慧運維4.0智能建造應(yīng)用場景，基于BIM模型建立的數(shù)字孿生模型移交后期物業(yè)運維單位，實現(xiàn)三維全景智慧運維。

發(fā)布應(yīng)用場景專著。2024年11月，長沙市聯(lián)合湖南省建筑設(shè)計院發(fā)布深入探討智能建造應(yīng)用類專著《從0到1：智能建造·場景驅(qū)動》，系統(tǒng)闡述了智能建造五大應(yīng)用場景，梳理了智能建造關(guān)鍵技術(shù)，提供了可借鑒的示范場景案例。

平臺創(chuàng)新支撐 以“八大平臺”搭建數(shù)字基座

搭建“五大研發(fā)中心”。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造解決智能建造關(guān)鍵問題的“五大研發(fā)中心”，即BIM設(shè)計研發(fā)中心、數(shù)智工地研發(fā)中心、柔性智能生產(chǎn)研發(fā)中心、綠色農(nóng)房研發(fā)中心及智慧排水研發(fā)中心，為建筑全生命周期科技賦能。如，以湖南省建筑設(shè)計院為技術(shù)依托，打造基于BIM數(shù)字孿生運維治理體系研發(fā)中心，為建筑后期運維乃至城市整體運營提供平臺支撐。

構(gòu)建“八大平臺”。以市場需求為導(dǎo)向，依托龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過“數(shù)字技術(shù)+”“人工智能+”等創(chuàng)新模式，打造八個串聯(lián)協(xié)同、資源共享的通用型市場數(shù)智平臺，即房地一體化平臺、BIM正向設(shè)計協(xié)同平臺、現(xiàn)代柔性智能生產(chǎn)技術(shù)平臺、數(shù)智工地管理平臺、數(shù)智物業(yè)管理平臺、建筑領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智慧排水監(jiān)測平臺、綠色農(nóng)房互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，為建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強勁動能。以三一筑工研發(fā)的現(xiàn)代柔性智能生產(chǎn)技術(shù)平臺為例，通過技術(shù)支持助力50多家PC工廠完成工業(yè)化改造，基本達(dá)到構(gòu)件生產(chǎn)效率提升30%、用工減少50%。

成立智能建造研究院。2024年11月，由三一集團有限公司、中南大學(xué)、長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局合作組建智能建造研究院，圍繞智能建造基礎(chǔ)理論、技術(shù)研發(fā)、人才培育等方面進(jìn)行研究與突破，推動產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用成果轉(zhuǎn)換，全力爭創(chuàng)國家級研發(fā)平臺。

科技創(chuàng)新賦能 以“二十六項課題”引領(lǐng)技術(shù)突破

加強核心技術(shù)儲備。2024年8月，長沙市發(fā)布智能建造領(lǐng)域新型實用技術(shù)清單，涵蓋數(shù)字設(shè)計、建筑工業(yè)化、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運維五大類智能建造領(lǐng)域新型實用技術(shù)。

加大應(yīng)用課題研究。2024年累計鋪排26項課題，涵蓋從智能建造發(fā)展方向、實施路徑的謀劃到數(shù)字化審批、產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計、創(chuàng)新技術(shù)研究、人才培育等具體內(nèi)容的研究，推動基礎(chǔ)研究向應(yīng)用實踐轉(zhuǎn)化，并完成《智能建造工程全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則》《智能建造工程項目業(yè)主管理指導(dǎo)手冊》等38個標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則編制。

人才創(chuàng)新保障 以“新型十大員”助推人才培育

確定十個智能建造技能崗位。長沙市突破傳統(tǒng)“八大員”建造人才模式，設(shè)立“新型十大員”人才矩陣，涵蓋智能建造招標(biāo)管理員、智能檢測與監(jiān)測技術(shù)員、建筑信息化建模技術(shù)員等十大專業(yè)人才。

建立十個技能人才培訓(xùn)基地。在長沙市范圍遴選10家具備智能建造專業(yè)技能人才培訓(xùn)能力的中、高職院校及企業(yè)培訓(xùn)中心承擔(dān)技能人才培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)基地針對崗位需求，建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)實訓(xùn)場地，全面提升培訓(xùn)能力，確保高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)。

實施智能建造人才培養(yǎng)行動。圍繞“新型十大員”，依托十家培訓(xùn)基地支持20家智能建造示范企業(yè)開展技能人才培訓(xùn)，每半年安排1次，每次持續(xù)2周，每個崗位不少于100人次，目前發(fā)放技能人才培訓(xùn)證書1000余人次。

下一步，長沙將繼續(xù)對標(biāo)對表試點城市工作任務(wù)清單，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展理念，圍繞“政策、技術(shù)、場景、人才”四要素，持續(xù)賦能智能建造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點加強智能建造產(chǎn)業(yè)財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等支持政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。依托智能建造研究院，推進(jìn)智能建造領(lǐng)域理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，通過核心技術(shù)路線推廣應(yīng)用，推動智能建造應(yīng)用占比和應(yīng)用效率不斷提升。到2025年年底，應(yīng)用智能建造1.0級項目實施占比不低于60%，3.0級項目實施占比不低于30%。推動產(chǎn)學(xué)研融合，深化校企合作，加大智能建造技能人才培訓(xùn)力度，建立“新型十大員”考培體系，發(fā)布《長沙市智能建造“新型十大員”崗位培訓(xùn)及考核白皮書》。