本輪的建筑業(yè)改革力度之大，是空前的！
單看資質(zhì)改革：現(xiàn)有593項資質(zhì)類別和等級直接壓減到245項，縮減幅度超過50%。其中：
- 勘察資質(zhì)由26項壓減為7項
- 設(shè)計資質(zhì)由395項壓減為156項
- 施工資質(zhì)由138項壓減為61項
- 監(jiān)理資質(zhì)由34項壓減為21項。
你以為這就結(jié)束了嗎？可能才是剛剛開始。
根據(jù)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，除了資質(zhì)改革，接下來還有6大改革亟待登場！
建筑業(yè)七大改革
2022年1月住建部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展目標，接下來有七大改革。
1
招標投標改革
- 進一步擴大招標人自主權(quán)，強化招標人首要責任。
- 優(yōu)化評標方法，將投標人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標重要指標，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標方案。
- 積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。
- 全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標。
- 及時糾正通過設(shè)立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。
2
資質(zhì)改革
- 修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標準，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，放寬建筑市場準入限制。
- 下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限，推行承諾制、電子證照，簡化各類證明事項，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。
- 實行“一票否決”制，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰，并在一定期限內(nèi)不批準其資質(zhì)申請。
- 加強資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管，將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點核查對象，不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。
3
個人執(zhí)業(yè)制度改革
- 推進職業(yè)資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。
- 嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度，探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
- 在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制，扣分達到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。
4
工程組織模式改革
- 推廣工程總承包模式，以裝配式建筑為重點。在工程總承包項目中推進全過程BIM技術(shù)應(yīng)用，促進技術(shù)與管理、設(shè)計與施工深度融合。
- 加快建立全過程工程咨詢服務(wù)交付標準、工作流程、合同體系和管理體系，發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務(wù)模式，鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。
- 在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。
5
勞務(wù)用工制度改革
- 鼓勵建筑企業(yè)培育自有建筑工人，建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊伍。
- 引導小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步做專做精。
- 推行裝配式建筑灌漿工、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗。
6
工程擔保制度改革
- 加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農(nóng)民工工資支付擔保，提升各類保證金的保函替代率。
- 加快推行銀行保函制度，探索工程擔保公司保函和工程保證保險。
- 落實建設(shè)單位工程款支付擔保制度。
- 大力推行電子保函，加大保函信息公開力度。
7
工程造價制度改革
- 改進工程計量、計價規(guī)則，優(yōu)化計價依據(jù)編制、發(fā)布和動態(tài)管理機制。
- 加快建立國有資金投資工程造價數(shù)據(jù)庫。
- 強化建設(shè)單位造價管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。
除了推進7大改革，行業(yè)監(jiān)管模式將迎來“數(shù)字化監(jiān)管”時代！
行業(yè)“天網(wǎng)”已就位
近年來，主管部門的監(jiān)管思路一直是“弱化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)”。
2021年6月，“全國職稱評審信息查詢平臺”正式上線試運行！
平臺收錄了各地和各有關(guān)部門上報的超過1200萬條職稱信息，通過職稱查詢平臺可以核驗職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網(wǎng)頁、手機12333客戶端、人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢。
2021年9月，住建部發(fā)布通知：
- 自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。
- 電子證書使用時限為180天，超出使用時限的電子證書無效，需重新下載。
一建注冊證書全部實行電子化，意味著一建注冊信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng)，特別是自動對比、預警功能，會是個“大殺器”。同時社保、職稱全國平臺正式上線，以后查掛證就沒有漏網(wǎng)之魚了。
多地推行二級建造師注冊證書電子化
截至目前，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等多地推行二級建造師注冊證書電子化。主要有以下幾點變化：
- 省域信息互通共享；
- 省數(shù)據(jù)與住建部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)打通；
- 加強對取得電子化證書人員身份實名信息認證；
二級建造師注冊證書電子化后，意味著可全國聯(lián)網(wǎng)查詢，打破壁壘，有效杜絕假證偽證掛證。
不光是建造師，新“八大員”也實行電子證書、全國聯(lián)網(wǎng)。
24個省社保系統(tǒng)切換至全國系統(tǒng)
此外，今年2月22日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會。人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
截至6月，已有江西、山西、新疆、廣東、陜西、山東、天津、福建、浙江、河北、云南、安徽、重慶、四川、河南、貴州、內(nèi)蒙古、西藏、湖北、湖南、黑龍江、遼寧、甘肅、江蘇等24個省發(fā)文，省社保公共服務(wù)平臺切換到全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。
未來2年將借助平臺打通、智能大數(shù)據(jù)，對人員、社保的監(jiān)管會越來越嚴
