日前,《推進江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展行動方案》印發(fā),行動方案分為8個部分,包括28條具體舉措,旨在加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市,讓城市成為人民安居樂業(yè)的幸福家園。
據(jù)了解,行動方案立足系統(tǒng)謀劃,提出推進城市更新與產(chǎn)業(yè)升級、人居改善、新業(yè)態(tài)培育相結(jié)合。在規(guī)劃層面,建立與空間治理、用途轉(zhuǎn)換和混合利用相適應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整機制,優(yōu)化建筑密度、綠地率、間距等指標(biāo),通過深化城市體檢與規(guī)劃評估,完善城市更新專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接機制,結(jié)合片區(qū)策劃及時優(yōu)化調(diào)整城市詳細規(guī)劃。同時,江蘇省將推進城市更新省級立法,健全規(guī)劃實施體系,搭建省市聯(lián)動城市更新項目庫,培育集策劃、設(shè)計、建設(shè)、運營于一體的專業(yè)化實施主體。在用地與資金保障方面,將靈活運用劃撥、出讓、租賃、作價出資(入股)等多元供地模式,探索“帶方案出讓”“綜合評價出讓”等創(chuàng)新路徑;整合專項資金資源,拓展國際金融組織資金利用渠道,引導(dǎo)金融機構(gòu)參與城市更新項目,破解要素保障難題。
在住房保障與居住品質(zhì)提升方面,行動方案給出了明晰指引。一方面,著力提升住房設(shè)計、建造、運維、服務(wù)全鏈條水平,構(gòu)建滿足多元需求的高品質(zhì)住房供應(yīng)體系。推動老舊小區(qū)、城中村改造提質(zhì)增效,穩(wěn)步開展老舊住房自主更新試點;另一方面,多措并舉促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向城市更新、住房租賃、房產(chǎn)運營、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域延伸。圍繞完整社區(qū)建設(shè),將統(tǒng)籌布局嵌入式服務(wù)設(shè)施與一刻鐘便民生活圈,實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動,支持專業(yè)機構(gòu)一體化承接小區(qū)物業(yè)及周邊配套服務(wù)設(shè)施維護,到2030年培育建設(shè)超1000個完整社區(qū),讓居民生活更便捷舒心。
綠色轉(zhuǎn)型是城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。行動方案明確推動生產(chǎn)生活方式全面綠色升級,要求培育綠色低碳產(chǎn)業(yè),支持零碳園區(qū)建設(shè),發(fā)展智能建造與綠色建筑,規(guī)?;茝V超低能耗低碳建筑。實施居民小區(qū)垃圾分類提質(zhì)增效行動,開展“樂享園林”建設(shè),通過社區(qū)公園、口袋公園打造與低效空間添綠盤活,推動綠色空間與居住、文體、商業(yè)等空間融合聯(lián)通,讓城市“推窗見綠、出門入園”。在生態(tài)環(huán)境治理方面,深化城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動,全面改善水環(huán)境質(zhì)量,到2030年實現(xiàn)城市生活污水集中收集率達88%。
如何打造安全可靠的韌性城市?行動方案明確,要實施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程,推進地下管網(wǎng)建設(shè)改造和綜合管廊建設(shè)運營,形成全省城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合監(jiān)管“一張圖”、智慧監(jiān)測“一張網(wǎng)”,提升道橋、燃氣、供排水等保供保暢保安全能力。完善洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制,推進海綿城市建設(shè)。加強水源地水質(zhì)綜合監(jiān)管,全鏈條提升供水系統(tǒng)安全韌性。明確到2030年,城市生命線工程有效覆蓋率達85%。此外,加強建筑全生命周期安全風(fēng)險管控、高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理,筑牢城市安全防線。
行動方案還對城市品質(zhì)提升作出多方面部署:既要持續(xù)擦亮城市“顏值”,加強歷史文化名城、街區(qū)整體保護,實施現(xiàn)代化美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)行動;也要健全住房保障體系,推進停車便利化工程,推動城市管理進社區(qū),讓城市發(fā)展更有溫度、更具內(nèi)涵。
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長金文表示,將強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力形成“省負(fù)總責(zé)、部門協(xié)同、市縣落實”的工作格局;圍繞國家推動城市高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,細化行動方案落實,推出系列配套政策;系統(tǒng)謀劃推進城市工作重點任務(wù),包括一體化推進城市體檢與城市更新、持續(xù)改善群眾住房條件、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,確保行動方案各項目標(biāo)任務(wù)落地見效、開花結(jié)果。


