住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識管理辦法的通知

【建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號】

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

   為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2021年1月8日

綠色建筑標(biāo)識管理辦法

第一章 總則

   第一條 為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年（2016－2020 年）規(guī)劃綱要》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求，制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱綠色建筑標(biāo)識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志，包括標(biāo)牌和證書。綠色建筑標(biāo)識由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，證書由授予部門制作，標(biāo)牌由申請單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南自行制作。

   第三條 綠色建筑標(biāo)識授予范圍為符合綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)與民用建筑。

   第四條 綠色建筑標(biāo)識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級 3 個級別。

    第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定完善綠色建筑標(biāo)識制度，指導(dǎo)監(jiān)督地方綠色建筑標(biāo)識工作，認(rèn)定三星級綠色建筑并授予標(biāo)識。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建筑標(biāo)識工作，認(rèn)定二星級綠色建筑并授予標(biāo)識，組織地市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展本地區(qū)一星級綠色建筑認(rèn)定和標(biāo)識授予工作。

   第六條 綠色建筑三星級標(biāo)識認(rèn)定統(tǒng)一采用國家標(biāo)準(zhǔn)，二星級、一星級標(biāo)識認(rèn)定可采用國家標(biāo)準(zhǔn)或與國家標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

   新建民用建筑采用《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141。

   第七條 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，可細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)要求，補(bǔ)充國家標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)新項(xiàng)的開放性條款，不應(yīng)調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)評價要素和指標(biāo)權(quán)重。

    第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立綠色建筑專家庫。專家應(yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。

第二章 申報和審查程序

    第九條 申報綠色建筑標(biāo)識遵循自愿原則，綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開、公平、公正。

   第十條 綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定需經(jīng)申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專家審查。

   第十一條 綠色建筑標(biāo)識申報應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

  （一）按照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、運(yùn)營、改造；

  （二）已通過建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案。

    第十二條 申報單位應(yīng)按下列要求，提供申報材料，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

  （一）綠色建筑標(biāo)識申報書和自評估報告；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)審批等相關(guān)文件；

（三）申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等；

（四）與標(biāo)識認(rèn)定相關(guān)的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術(shù)文件；

（五）每年上報主要綠色性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。

   第十三條 三星級綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織推薦，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。二星級和一星級綠色建筑推薦規(guī)則由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。 

   第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對申報推薦綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）申報單位和項(xiàng)目是否具備申報條件；

（二）申報材料是否齊全、完整、有效。形式審查期間可要求申報單位補(bǔ)充一次材料。

    第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在形式審查后，應(yīng)組織專家審查，按照綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級。對于審查中無法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

    第十六條 審查結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期不少于7 個工作日。對公示項(xiàng)目的署名書面意見必須核實(shí)情況并處理異議。

   第十七條 對于公示無異議的項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)印發(fā)公告，并授予證書。

   第十八條 綠色建筑標(biāo)識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號組成，中間用“-”連接。地區(qū)編號按照行政區(qū)劃排序，從北京 01 編號到新疆 31，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編號 32。建筑類型代號分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業(yè)建筑 I、混合功能建筑 M。例如，北京 2020年認(rèn)定的第1個3星級公共建筑項(xiàng)目，證書編號為NO.01-3-P-2020-1。

    第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立完善綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)，三星級綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)通過系統(tǒng)申報、推薦、審查。省級和地級市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可依據(jù)管理權(quán)限登錄綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)并開展綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作，不通過系統(tǒng)認(rèn)定的二星級、一星級項(xiàng)目應(yīng)及時將認(rèn)定信息上報至系統(tǒng)。

第三章 標(biāo)識管理

    第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，科學(xué)設(shè)計工作流程和監(jiān)管方式，明確管理責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督措施，切實(shí)防控廉政風(fēng)險。

    第二十一條 獲得綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目運(yùn)營單位或業(yè)主，應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理，加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)與申報綠色建筑星級指標(biāo)比對，每年將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)。

    第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目存在以下任一問題，應(yīng)提出限期整改要求，整改期限不超過 2 年：

（一）項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級；

（二）項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識證書的指標(biāo)；

（三）利用綠色建筑標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳；

（四）連續(xù)兩年以上不如實(shí)上報主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

    第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目存在以下任一問題，應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識，并收回標(biāo)牌和證書：

（一） 整改期限內(nèi)未完成整改；

（二） 偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識；

（三） 發(fā)生重大安全事故。

    第二十四條 地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采用不符合本辦法第六條要求的地方標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)定的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將責(zé)令限期整改。到期整改不到位的，將通報批評并撤銷以該地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的全部綠色建筑標(biāo)識。

    第二十五條 參與綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定的專家應(yīng)堅持公平公正，回避與自己有連帶關(guān)系的申報項(xiàng)目。對違反評審規(guī)定和評審標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)計入個人信用記錄，并從專家?guī)熘星宄?/p>

    第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位或使用者對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 附則

   第二十七條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

   第二十八條 本辦法自 2021 年 6 月 1 日起施行。《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法〉（試行）的通知》（建科〔2007〕206 號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)一二星級綠色建筑評價標(biāo)識工作的通知》（建科〔2009〕1097號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于綠色建筑評價標(biāo)識管理有關(guān)工作的通知》（建辦科〔2015〕53 號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》（建科〔2017〕238 號）同時廢止。