我市農(nóng)村道路、供水、污水和垃圾處理、供電和電信等建設(shè)投資問(wèn)題有望得到解決。近日，市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見》。到2020年，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)將取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村生活垃圾集中收集率100%，無(wú)害化處理率100%，農(nóng)村居民生活飲用水水質(zhì)合格率100%。

　　根據(jù)《意見》，我市將對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施分級(jí)分類投入體制，對(duì)農(nóng)村道路、文化廣場(chǎng)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)田水利等沒有收益的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政扶持和地方財(cái)政配套為主，鼓勵(lì)社會(huì)資本和農(nóng)民參與。對(duì)農(nóng)村供水、污水和垃圾處理等有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以政府和社會(huì)資本為主，積極引導(dǎo)農(nóng)民投入。對(duì)農(nóng)村供電、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等以經(jīng)營(yíng)性為主的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以企業(yè)為主，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域給予補(bǔ)助。

　　我市將發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券方式融資，用于農(nóng)村供電、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)市區(qū)政府通過(guò)財(cái)政撥款、特許或委托經(jīng)營(yíng)等渠道籌措資金，設(shè)立不向社會(huì)征收的政府性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基金。

　　我市還將大力推廣政府和社會(huì)資本合作，支持江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。鼓勵(lì)按照“公益性項(xiàng)目、市場(chǎng)化運(yùn)作”理念，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。發(fā)揮財(cái)政支持PPP模式政策作用，對(duì)規(guī)范操作、實(shí)施落地的PPP項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持政策。

摘自　《南京日?qǐng)?bào)》　2018.07.20　記者　許琴