長期以來，國省干線養(yǎng)護(hù)公路面廣線長、一線職工逐年退休、養(yǎng)護(hù)機(jī)械專業(yè)化設(shè)備不足一直是興山公路養(yǎng)護(hù)的難題。興山在全省率先實(shí)施國省干線公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，形成了“管養(yǎng)分離、責(zé)任明晰、專業(yè)高效”的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化管理模式，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率明顯提高。在2019 年，興山縣公路養(yǎng)護(hù)管理工作就在全省 88 個(gè)縣市區(qū)中獲評(píng)第一名。
從轉(zhuǎn)變“一把掃帚一把鍬”的養(yǎng)護(hù)模式開始，興山縣結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)定養(yǎng)護(hù)標(biāo)段，建立“縣養(yǎng)護(hù)中心統(tǒng)攬調(diào)度 公路養(yǎng)護(hù)站巡查監(jiān)管 監(jiān)理單位計(jì)量驗(yàn)收 中標(biāo)企業(yè)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)”的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離”。同時(shí)嘗試應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng) 路長制”信息管理系統(tǒng)，在長沙計(jì)支寶信息科技有限公司的幫助下，搭建了“興山縣路長制協(xié)同平臺(tái)”。養(yǎng)護(hù)站職工開展每日巡查時(shí)，可通過系統(tǒng)將管轄區(qū)域內(nèi)沿線設(shè)施、路域環(huán)境等發(fā)現(xiàn)的問題拍照上傳至縣養(yǎng)護(hù)中心，縣養(yǎng)護(hù)中心派單處理，企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，第三方監(jiān)理對(duì)每次維修工程計(jì)量驗(yàn)收，養(yǎng)護(hù)中心及養(yǎng)護(hù)站每月對(duì)公路各標(biāo)段實(shí)地考核，形成“發(fā)現(xiàn)問題、派單處理、計(jì)量驗(yàn)收、考核支付”的全過程閉環(huán)。
▲興山縣路公路管理局開展計(jì)支寶路長制協(xié)同平臺(tái)操作培訓(xùn)
另一方面，興山縣積極推行智慧化長效監(jiān)管，在國省干線及縣級(jí)主要道路增設(shè) 78 個(gè)監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主線公路監(jiān)控全覆蓋。并且量化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)中標(biāo)企業(yè)，制定《興山縣養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，明確日常維護(hù) 8 大類 29 小項(xiàng)、日常維修 9 大類28 小項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。興山縣自實(shí)施國省干線公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革以來，養(yǎng)護(hù)運(yùn)行成本年均下降150萬元，同比下降60%，為建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)國省干線公路可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面就為大家詳細(xì)介紹興山縣路長制協(xié)同平臺(tái)與路長制APP：
項(xiàng)目概況 1 . 項(xiàng)目基本信息 興山縣，隸屬于湖北省宜昌市。因“環(huán)邑皆山，縣治興起于群山之中”而得名， 縣域面積2327平方公里。2016年總?cè)丝?6萬人?？h轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)、114個(gè)村（社區(qū)）。 2 . 項(xiàng)目痛點(diǎn) ? 農(nóng)村路管理信息種類繁多，包括路長人員數(shù)量、人員變動(dòng)、人員考勤、巡查問題，問題的記錄、問題的跟進(jìn)等等，數(shù)據(jù)難整合，監(jiān)管成本大； ? 道路問題反饋不及時(shí)，需整改的問題也難以及時(shí)收集和處理； ? 養(yǎng)護(hù)問題逐級(jí)上報(bào)，流程繁瑣復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間過長； ? 道路檔案多、亂，更新或查找檔案信息時(shí)困難； ? 無法及時(shí)了解道路巡查人員的考勤情況，打卡受限。
應(yīng)用方案 以計(jì)支寶云平臺(tái)為基礎(chǔ)，幫助興山縣搭建路長制協(xié)同平臺(tái) 以計(jì)支寶云平臺(tái)為基礎(chǔ)搭建的長沙市軌道交通集團(tuán)計(jì)量管理平臺(tái)以計(jì)支寶云平臺(tái)為基礎(chǔ)，幫助搭建計(jì)支寶智慧工地管理系統(tǒng) 針對(duì)興山縣農(nóng)村公路管養(yǎng)的實(shí)際情況和業(yè)主單位需求，計(jì)支寶根據(jù)多年的交通運(yùn)輸信息化研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，深入剖析四好農(nóng)村公路的信息化管理需求，幫助其搭建了路長制協(xié)同平臺(tái)，給興山縣提供了方便、快捷的項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)查詢及建、管、養(yǎng)一體化的“四好農(nóng)村”云平臺(tái)。 路長制協(xié)同平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、移動(dòng)通信等前沿技術(shù)和理念，通過巡查管理、考勤管理、一路一檔、通知公告和路長制APP等功能架構(gòu)；對(duì)省、市、縣/區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理，能夠整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)，利用省、市、縣/區(qū)三級(jí)傳輸網(wǎng)絡(luò)快速綜合至管理信息系統(tǒng)，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，提供不同層次、不同維度的考核、上報(bào)、查詢等信息服務(wù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)道路管護(hù)情況、公建設(shè)施完好情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔情況、綠化養(yǎng)護(hù)情況等進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)亂貼亂掛、亂搭亂建、亂倒亂放等進(jìn)行有效防控，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境干凈整潔、綠化管理有序、沿途無垃圾、路面無破損的目標(biāo)。 ▲興山縣路長制協(xié)同平臺(tái) 應(yīng)用亮點(diǎn) 1.考勤管理 路長制協(xié)同平臺(tái)擁有考勤管理，主要匯總對(duì)各級(jí)巡查人員考勤打卡數(shù)據(jù)并作為出勤工作記錄。農(nóng)村巡查人員(村級(jí)專職聘用人員)可通過GIS 人臉識(shí)別進(jìn)行巡查簽到，防止簽到作弊。 2.各級(jí)巡查管理 平臺(tái)巡查管理包括對(duì)于工單類別、工單列表、工單派單、整改結(jié)果、工單排行榜管理。巡查人員進(jìn)行日常巡查時(shí)可對(duì)公路情況進(jìn)行手機(jī)拍照，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上傳，各級(jí)道路整改人員在APP系統(tǒng)的另一端，通過巡查人員的數(shù)據(jù)共享信息，現(xiàn)場(chǎng)查看工單區(qū)域情況，進(jìn)行整改上報(bào)。 3.網(wǎng)格化管理 網(wǎng)格化管理 系統(tǒng)通過道路網(wǎng)格化的管理思想，對(duì)省、市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行分級(jí)管理，管理人員通過網(wǎng)頁后臺(tái)，可查看各區(qū)域路況上報(bào)情況，工作人員考勤情況，工單完成情況等，追責(zé)到人。同時(shí)，可發(fā)布通知公告和政策，下級(jí)人員通過APP即可接收。路長制云平臺(tái)能夠整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)，利用省、市、縣三級(jí)傳輸網(wǎng)絡(luò)快速綜合至管理信息系統(tǒng)，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，提供不同層次、不同維度的考核、上報(bào)、查詢等信息服務(wù)。 4.路長制APP 道路巡查的工作人員，使用路長制 APP，完成日常的巡查，并將巡查的照片、語音、文字上報(bào)云平臺(tái)，路長辦的工作人員使用云平臺(tái)或 APP 客戶端處理、整編上報(bào)信息，審核后，將需要進(jìn)一步處理的事件派送給對(duì)應(yīng)整改人進(jìn)行處理，整改人可以在 APP 端查看工單詳情，并進(jìn)行整改操作上傳反饋整改結(jié)果信息，工作人員只需使用路長制 APP 就可完成巡查上報(bào)、任務(wù)交辦、任務(wù)承辦、交辦任務(wù)反饋、立卷歸檔等一系列閉環(huán)操作。 5.路長巡查功能 系統(tǒng)采用了“互聯(lián)網(wǎng) 移動(dòng)終端 LBS”等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了路長巡查的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，包括照片、語音、文字、位置的巡檢工單，為交通、道路安全隱患等事件上報(bào)，移動(dòng)執(zhí)法等提供了有效的支持。 6.一路一檔 路長制協(xié)同平臺(tái)建立了一套完善的道路檔案管理，實(shí)現(xiàn)了一路一檔管理，實(shí)現(xiàn)檔案與路長關(guān)聯(lián)，實(shí)行搜索查詢等功能。系統(tǒng)擁有的一路一檔模塊主要可以記錄各區(qū)域道路檔案信息，信息留痕，可以實(shí)現(xiàn) PC 端與 APP 移動(dòng)端的無縫對(duì)接，方便巡查人員及時(shí)查找道路檔案信息了解道路歷史隱患問題。另外，為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等工作提供基礎(chǔ)的檔案信息支持，平臺(tái)將熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好跨區(qū)域道路管理，確保轄區(qū)間有序協(xié)作，形成合力。 一條條農(nóng)村公路，連接的是鄉(xiāng)村與城市，打通的卻是貧瘠與富足。興山縣以轉(zhuǎn)變路長制工作模式，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng) 路長制”信息管理系統(tǒng)為起點(diǎn)，夯實(shí)路長制，切實(shí)走好公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革的每一步，促使農(nóng)村公路管理更加區(qū)域制度化，精細(xì)化，常態(tài)化，規(guī)范化，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率明顯提高，讓群眾直觀感受到公路更暢通、行車更安全、通行更舒適。
