《邢臺市房屋建筑和市政基礎設施工程價款施工過程結算制度》內(nèi)容解讀

工程建設是一個時間跨度非常長的系統(tǒng)工程，項目結束后往往面臨過程資料缺失、過程管理知情人員變動、當時項目管理實際情況不清晰等多種情況，浪費人力、物力、精力和時間成本。采用計劃先行，過程管控，將竣工結算工作前置，以過程分階段結算的方式，避免了竣工后的爭議，也有利于整個項目的管理。為此，制定了《邢臺市房屋建筑和市政基礎設施工程價款施工過程結算制度》。

主要內(nèi)容：《制度》共分16條，主要包括施工過程結算定義、適用范圍、結算周期劃分、結算程序、價款支付、農(nóng)民工工資支付、竣工結算等內(nèi)容。

1.關于施工過程結算定義。工程結算分為工程預付款結算、工程進度款結算、工程竣工價款結算。是指發(fā)承包雙方在建設工程項目實施過程中，依據(jù)施工合同約定的結算周期(時間或進度節(jié)點)，對已完成質(zhì)量合格的工程內(nèi)容(包括現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等)開展工程價款計算、調(diào)整、確認及支付等的活動。

2.關于適用范圍。《制度》明確全市行政區(qū)域內(nèi)在監(jiān)的房屋建筑和市政基礎設施工程要積極推行施工過程結算;

3.關于結算周期。《制度》對合同約定按月結算項目，合同期兩年以內(nèi)的工程，發(fā)包方每3個月向市造價服務中心報送施工過程結算資料。合同工期在兩年以上的工程，發(fā)包方應在自開工日起，每6個月向市造價服務中心報送施工過程結算資料。

對合同約定分段結算與支付的建筑工程項目，發(fā)包方應按合同約定的節(jié)點報送結算資料。

4.關于結算程序。《意見》明確發(fā)承包雙方應依據(jù)合同約定的施工過程結算節(jié)點進行施工過程結算。承包人應在施工過程結算節(jié)點工程驗收合格后，及時完成施工過程結算文件編制工作，應在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人遞交施工過程結算文件及相應結算資料;發(fā)包人應在約定期限內(nèi)完成施工過程結算的核對、確認?！兑庖姟访鞔_規(guī)定了合同約定的施工過程結算辦理各項期限按國家現(xiàn)行建設工程計價規(guī)范執(zhí)行。

5.關于價款支付。《意見》明確發(fā)包人應在合同約定的時間內(nèi)按照合同約定的比例及時足額支付施工過程結算款;施工過程結算款支付比例沒有約定或約定不明確的，可按國家現(xiàn)行建設工程計價規(guī)范(GB50500—2013)的規(guī)定比例進行補充約定。

6、關于竣工結算。施工過程結算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認可后，作為竣工結算文件的組成部分及支付工程進度款的依據(jù)，對已完過程結算部分原則上不再重復審核。

2.可以有效節(jié)省審核時間。工程結算中一個非常重要的工作就是審計。由于審核程序繁多、過程變更簽證辦理不及時等情況，造成人力、資源浪費。隨著工程投資規(guī)模的擴大，過程結算的需求也逐漸顯現(xiàn)。過程結算在施工過程中分段進行，可減少發(fā)承包雙方或其委托的工程造價咨詢企業(yè)的重復計量與核價工作。

3.可以有效避免農(nóng)民工資拖欠和項目工程款拖欠。推行施工過程結算，可督促發(fā)包方及時撥款，保障農(nóng)民工工資按時發(fā)放到位，減少發(fā)承包雙方重復計量核價工作，縮短竣工結算時間，避免工程款和農(nóng)民工工資拖欠，優(yōu)化建筑業(yè)市場環(huán)境。