三年來，舒蘭市緊緊抓住“四好農(nóng)村路”建設(shè)機遇，完成了820公里農(nóng)村公路新改建任務(wù)。面對不斷完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、持續(xù)優(yōu)化的路況水平，該市以落細(xì)落實“路長制”為抓手，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
注重發(fā)揮“三個作用”
解決好“誰來干”的問題
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的龍頭作用。出臺了《舒蘭市“路長制”實施方案》，將“路長制”列入全市重點工作任務(wù)目標(biāo)，成立了由主管副市長任組長，交通、財政、農(nóng)業(yè)等9個部門參加的“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年由市財政撥付每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）10萬元日常管養(yǎng)經(jīng)費，每年列支80萬元用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）聘用路管員。
落實“路長辦”的牽頭作用。按照“屬地管理分級負(fù)責(zé)”原則，市級“路長辦”設(shè)在舒蘭市交通運輸局，全面負(fù)責(zé)“路長制”的組織實施、制定規(guī)章制度、落實總路長工作部署、督導(dǎo)考核和組織相關(guān)培訓(xùn)等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“路長辦”設(shè)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理站，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)工作，指導(dǎo)村級工作，并對路管員、村級路長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督導(dǎo)考評。
強化“三級路長”的一線作用。舒蘭市共設(shè)置306名路長，全面負(fù)責(zé)管轄線路的日常管養(yǎng)工作，確保農(nóng)村公路“路路有人負(fù)責(zé)、事事有人經(jīng)管”。
堅持問題導(dǎo)向
解決好“干什么”的問題
細(xì)化工作內(nèi)容。舒蘭市從細(xì)化路長、路管員的日常工作內(nèi)容入手，圍繞“干凈、整潔、美觀、有序、安全”5個板塊，細(xì)化了“路面保潔、違規(guī)占道清理、公路綠美化”等21項具體工作內(nèi)容。今年，各級路長、路管員對照工作內(nèi)容認(rèn)真履責(zé)，推動全市完成路田分離531公里，修補路肩294公里，公路綠化580公里、植樹21.7萬株，美化145公里，清收公路用地194公傾，清理野廣告211塊。
明確管養(yǎng)權(quán)屬。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，舒蘭市非專養(yǎng)縣道由鄉(xiāng)道站負(fù)責(zé)管理，承包給民強養(yǎng)護公司實施，發(fā)揮其專業(yè)性；鄉(xiāng)級公路由農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)管理，以勞務(wù)派遣用工的方式聘請路管員從事日常養(yǎng)護工作；村路由村民委員會自主管理，以扶貧就業(yè)開發(fā)公益崗位人員為主進行日常養(yǎng)護工作，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）“路長辦”、鄉(xiāng)村兩級路長及路管員的工作積極性，推動了農(nóng)村公路100%列養(yǎng)。
探索完善選人、管理、考評機制
解決好“怎么干”的問題
人崗相適。選擇綜合能力強、工作經(jīng)歷和經(jīng)驗較豐富、與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門溝通能力強且有責(zé)任心的同志擔(dān)任市路長辦負(fù)責(zé)人，并配備熟悉農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的專業(yè)技術(shù)人員；選擇業(yè)務(wù)性質(zhì)較接近的原鄉(xiāng)建負(fù)責(zé)人兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“路長辦”負(fù)責(zé)人；挑選鄉(xiāng)路就近農(nóng)民擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路管員，以便隨時上路巡查、處理日常養(yǎng)護工作。
規(guī)范管理。該市先后出臺了《舒蘭市路長巡查制度》《舒蘭市路長制會議制度》《舒蘭市專職路管員管理制度》，明確了聯(lián)席會議、公路巡查、公路督辦、公路管理、公路養(yǎng)護、公路應(yīng)急反應(yīng)等工作的一般程序，形成了路長路管員“巡查發(fā)現(xiàn)問題、交辦或上報問題、處理解決問題”閉環(huán)工作運行模式。
科學(xué)考評。該市將“路長制”工作列入市政府重點工作任務(wù)、納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）年末績效考核內(nèi)容。通過市路長辦日常檢查、專項督查、公開通報的方式，加大鄉(xiāng)村兩級路長和農(nóng)村公路管理站長日常管理力度；利用微信群和水印相機，適時實地做好路管員上崗的遠(yuǎn)程監(jiān)管；結(jié)合市委、市政府集中組織的年末績效考核，對各級路長和路管員進行履職考核，并把考核結(jié)果與績效工資掛鉤、與所在單位評先掛鉤。2019年以來，先后通報表彰了8個先進單位、16名先進個人，問責(zé)約談了15名履責(zé)不力的路長和路管員。（舒文）
【來源：吉林交通運輸廳_交通要聞】
