湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》要求，深入推進建筑施工安全專項治理和建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查，通過抓制度完善、抓標(biāo)化引領(lǐng)、抓執(zhí)法升級、抓層級目標(biāo)管理、抓精準(zhǔn)防控，實現(xiàn)監(jiān)督保障體系進一步完善、標(biāo)準(zhǔn)化水平進一步提升、執(zhí)法力度進一步加強、“三個責(zé)任”進一步落實、重點領(lǐng)域和重要節(jié)點事故高發(fā)的局面進一步扭轉(zhuǎn)。全省上半年事故起數(shù)與去年同期相比下降。

　　湖南省全面落實監(jiān)理報告制度和項目經(jīng)理記分制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；實施施工圖多圖聯(lián)審改革，從源頭管控施工安全。大力推進“智慧工地”建設(shè)，為政府主管部門、監(jiān)督機構(gòu)、施工企業(yè)等提供安全生產(chǎn)支撐管理手段；全面推行建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險，進一步健全安全生產(chǎn)保證體系，促進施工企業(yè)加強項目安全管控；強化市場、現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，不斷推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，將施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況納入市場信用管理評價重要內(nèi)容，強化信用約束。

　　湖南省深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，督促企業(yè)健全標(biāo)準(zhǔn)化管控體系，關(guān)注所有在建項目整體安全水平，由“單建創(chuàng)優(yōu)”向“每件創(chuàng)優(yōu)”和“每建創(chuàng)優(yōu)”轉(zhuǎn)變。今年上半年，全省共公布672個考評不合格項目、9家考評不合格企業(yè)，并將其考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門誠信評價、評先推優(yōu)、項目招投標(biāo)、保險費率浮動等重要參考依據(jù)，激勵企業(yè)積極“創(chuàng)優(yōu)滅劣”、不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　在執(zhí)法層面，湖南省以建筑施工安全專項治理為重點，深入開展“強執(zhí)法防事故行動”、“打非治違百日行動”、“執(zhí)法質(zhì)量排行榜活動”等，督促各地鐵腕執(zhí)法。上半年，全省累計開展檢查6907項次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患數(shù)量22083個，下發(fā)限期整改通知4034份、停工通知889份，行政處罰立案342起。

　　通過抓層級目標(biāo)管理，湖南省重點加大對縣市區(qū)的檢查力度，進一步督促屬地管理、部門監(jiān)管及企業(yè)落實主體責(zé)任，不斷完善監(jiān)督保證體系。建立涵蓋130余項指標(biāo)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出整改要求，情況嚴(yán)重的在全省進行公開通報。今年上半年，共檢查14個市州及55個縣市區(qū)、115個項目，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患1488個，建議下發(fā)隱患整改通知書43份、停工通知書68份，下發(fā)執(zhí)法建議書17份。

　　此外，湖南省還緊抓“危險性較大的分部分項工程”這個“牛鼻子”，督促全省各地加強危大工程監(jiān)督執(zhí)法檢查，結(jié)合重大事故隱患“一單四制”管理，推動施工現(xiàn)場全面建立重大事故隱患清單，切實做到“治理任務(wù)不落實不放過、隱患不消除不銷號”，嚴(yán)厲查處危大工程領(lǐng)域措施不到位、責(zé)任不落實的行為。

摘自　《中國建設(shè)報》　2019.09.02　記者　劉帝