智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“雙智試點(diǎn)”）有利于探索汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新路徑。雙智試點(diǎn)實(shí)施一年多以來，深圳、長(zhǎng)沙、廣州等試點(diǎn)城市發(fā)揮先行先試的積極作用，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷探索、創(chuàng)新，為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
試點(diǎn)示范強(qiáng)化智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
廣州、長(zhǎng)沙、深圳、成都等試點(diǎn)城市著力加強(qiáng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施和“車城網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣應(yīng)用先進(jìn)感知技術(shù)，在實(shí)踐中探索出了更加多樣化的測(cè)試和應(yīng)用場(chǎng)景。
智能化升級(jí)改造道路交通信號(hào)燈、交通電子標(biāo)識(shí)等既有設(shè)施，將智慧燈桿作為智能化設(shè)備載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通信號(hào)控制、交通監(jiān)控、電子警察、交通數(shù)據(jù)采集設(shè)備的共桿整合，構(gòu)建集感知、通信、計(jì)算能力為一體的道路智能基礎(chǔ)設(shè)施……自獲批雙智試點(diǎn)城市以來，廣州市聚焦車路一體化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)琶洲“車城網(wǎng)”項(xiàng)目、黃埔智慧交通“新基建”項(xiàng)目、番禺車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目等示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)車城融合示范應(yīng)用。
長(zhǎng)沙市持續(xù)推進(jìn)開放道路智能化改造、5G智能物流車路協(xié)同示范線，建設(shè)了統(tǒng)一的“車—路—云”一體化智能網(wǎng)聯(lián)云控管理平臺(tái)，已完成2072臺(tái)公交車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級(jí)。
多功能智能桿是搭載5G基站的重要載體，是推動(dòng)雙智發(fā)展的重要城市基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，成都市累計(jì)建成3000多個(gè)多功能智能桿、約5萬個(gè)5G基站；深圳市實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全市域覆蓋，建成1.5萬根多功能智能桿。
除此之外，合肥市加快建設(shè)新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展多場(chǎng)景應(yīng)用、布局商業(yè)化落地項(xiàng)目，已建成全省首個(gè)5G場(chǎng)景應(yīng)用的智慧工業(yè)園區(qū)，初步完成大眾智慧物流示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)；滄州市重點(diǎn)推進(jìn)全域停車信息平臺(tái)、車輛綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，目前已完成市中心城區(qū)3600個(gè)路內(nèi)停車泊位的智能化升級(jí)。
制定標(biāo)準(zhǔn) 探索雙智協(xié)同發(fā)展最佳路徑
雙智試點(diǎn)的推進(jìn)需要確立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則。一些城市在實(shí)踐中突破創(chuàng)新，形成了符合本地實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，探索雙智協(xié)同發(fā)展的最佳路徑。
今年4月，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)乘用車無人化道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則》及其配套技術(shù)規(guī)范文件《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)乘用車無人化示范應(yīng)用測(cè)試技術(shù)規(guī)范》同步發(fā)布。
實(shí)施細(xì)則對(duì)測(cè)試主體的安全管理、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面提出了更高要求。例如，在開放乘用車無人化運(yùn)營(yíng)方面，從里程、接單量、安全運(yùn)行要求、用戶提示、移動(dòng)應(yīng)用APP等方面，對(duì)申請(qǐng)主體、測(cè)試車輛、安全員作出了明確準(zhǔn)入要求，在全國(guó)范圍內(nèi)首次通過政策引導(dǎo)允許符合條件的申請(qǐng)主體開展無人化示范應(yīng)用和商業(yè)化試點(diǎn)活動(dòng)，為開展無人化商業(yè)模式探索奠定基礎(chǔ)。實(shí)施細(xì)則的發(fā)布，標(biāo)志著北京市正式開放智能網(wǎng)聯(lián)乘用車無人化示范應(yīng)用申請(qǐng)，進(jìn)入智能網(wǎng)聯(lián)無人化發(fā)展新階段。
日前發(fā)布的《長(zhǎng)沙市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理細(xì)則（試行）V4.0》，將推動(dòng)長(zhǎng)沙整個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試的發(fā)展。
據(jù)了解，管理細(xì)則V4.0在示范應(yīng)用的基礎(chǔ)上增加了示范運(yùn)營(yíng)，明確了從道路測(cè)試、示范應(yīng)用到示范運(yùn)營(yíng)的推進(jìn)路徑。推動(dòng)全國(guó)各大測(cè)試區(qū)測(cè)試結(jié)果認(rèn)證互通，在其他省市具備道路測(cè)試資格的測(cè)試主體，經(jīng)過長(zhǎng)沙的認(rèn)定流程即可獲得在長(zhǎng)沙的測(cè)試資格，快捷、簡(jiǎn)便。除此之外，管理細(xì)則V4.0進(jìn)一步簡(jiǎn)化了測(cè)試準(zhǔn)入程序，拓寬了測(cè)試范圍。
根據(jù)深圳市人大常委會(huì)官網(wǎng)不久前發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》已經(jīng)過“三審”，有望在年內(nèi)發(fā)布。管理?xiàng)l例分為10章，包括道路測(cè)試和示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和登記、使用管理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、道路運(yùn)輸、交通事故及違章處理、法律責(zé)任等，共60條。管理?xiàng)l例明確，智能網(wǎng)聯(lián)汽車經(jīng)登記取得登記證書、號(hào)牌和行駛證后，可上特區(qū)道路行駛。
深圳市人大常委會(huì)主任駱文智表示，這部管理?xiàng)l例是我國(guó)第一部智能網(wǎng)聯(lián)汽車的專門立法，對(duì)規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，保障道路交通安全，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人及其他組織的財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
培育產(chǎn)業(yè) 建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群
作為汽車制造、信息通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技密度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)，其發(fā)展與智慧城市發(fā)展高度協(xié)同。一些試點(diǎn)城市推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地。
深圳是全球首個(gè)公交出租車全面電動(dòng)化的城市，汽車產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動(dòng)化走在全國(guó)前列。2021年，深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1066億元，新能源汽車保有量54.4萬輛，公共充電樁9.7萬個(gè)，開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路145公里，率先在媽灣港實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用。
為了抓住汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化和電動(dòng)化發(fā)展機(jī)遇，《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022~2025年）》近日發(fā)布，明確到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000億元，形成10家以上營(yíng)收超百億元企業(yè)和20家以上營(yíng)收超十億元企業(yè)的戰(zhàn)略梯隊(duì)，培育和引進(jìn)一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；新型基礎(chǔ)設(shè)施加快部署，部署結(jié)合感知、通信、邊緣計(jì)算等能力為一體的智能路側(cè)設(shè)施，完善充電、加氫等設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū)，構(gòu)建功能完備、布局合理、運(yùn)行穩(wěn)定、智慧安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
在重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，加快建設(shè)深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試示范平臺(tái)，打造車路一體的全方位、多場(chǎng)景智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試基地。結(jié)合交通信號(hào)燈及控制系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、道路感知系統(tǒng)、道路氣象檢測(cè)器等設(shè)備的升級(jí)改造，在城市重點(diǎn)區(qū)域部署具有多模通信功能的路側(cè)單元。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)布局坪山區(qū)、南山區(qū)、深汕特別合作區(qū)。
《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，具體舉措包括強(qiáng)化研發(fā)體系平臺(tái)創(chuàng)新、加快聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等。在加快聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，逐步擴(kuò)大5G基站和LTE-V2X路側(cè)單元（RSU）的部署范圍，推動(dòng)智慧桿塔的改造與建設(shè)，開通自動(dòng)駕駛公交應(yīng)用示范線，加快充電樁、智能公交、智能充電系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局方面，做大做強(qiáng)東、北、南三大汽車產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一園兩城四基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局。
