工程合同中的條款為業(yè)主和項目承包人提供了建設(shè)活動的依據(jù),科學(xué)合理地管理施工合同,可以更好地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,不斷提高工程項目的整體管理水平。 施工合同管理包括對合同簽訂、履行、變更、終止、索賠等進(jìn)行管理,提高合同管理水平,可以減少相關(guān)糾紛,保障合同公約的正確履行。
一.承包單位合同管理的痛點
1、合同條款內(nèi)容不嚴(yán)格,不斷引起經(jīng)濟糾紛。 合同簽訂階段與合同履行階段密不可分,一旦合同簽訂,長期具有法律約束力,任何一方都不能單獨變更條約內(nèi)容,必須按照合同各項條款認(rèn)真履行。 一些施工單位利用自己在招投標(biāo)中的強勢地位,擅自設(shè)置霸王條款,使工程不能按合同內(nèi)容正常履行。 部分違約金已經(jīng)超出國家和地方法律法規(guī)范圍,合同失效。
2、中標(biāo)文件發(fā)出后30天內(nèi),招標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。 但實際上,合同簽訂日期大幅推遲,往往未在相關(guān)法律規(guī)定的30天內(nèi)完成簽訂工作。 根據(jù)會簽程序,主管部門起草施工合同后,需由各部門(造價、技術(shù)、審計、財務(wù)、律師)進(jìn)行審核,并在合同聯(lián)審表上簽字。 提出修改意見的,主管部門應(yīng)當(dāng)反饋信息,反復(fù)協(xié)商。
3、合同管理觀念淡薄,操作過程缺乏認(rèn)真,合同管理出現(xiàn)問題,是引起糾紛的主要原因。 在整個實際施工管理中,合同管理被認(rèn)為是單一部門或多人的工作。 從事技術(shù)工作的工程師只關(guān)心技術(shù),制造部門的制造者只關(guān)注報價和工程量清單,材料管理員只看品牌和出廠合格證。 的合同形同虛設(shè),完全背離了合同管理的主線,合同意識僵化,缺乏合同管理合作理念。 由于合同管理中沒有遵循動態(tài)管理原則,在項目建設(shè)過程中會影響條款的履行。
二、為什么要加強工程合同管理
工程合同能有效規(guī)范締約方雙方的活動是促進(jìn)建筑市場經(jīng)濟秩序完善的有效手段。 在我國建筑業(yè)發(fā)展的幾十年里,由于合同管理不當(dāng),引發(fā)的各種糾紛相當(dāng)多,各地的停建工程、爛尾工程、豆腐渣工程也層出不窮。 工程建設(shè)合同缺乏有效管理是造成上述現(xiàn)象的根本原因。 通過科學(xué)管理合同,保障合同公約的正確履行,約束企業(yè)行為,提供信用保障,對企業(yè)提高經(jīng)濟效益,控制投資具有重要的現(xiàn)實意義。
工程合同管理在項目管理過程中具有重要的作用,簽訂平等完整的合同公約可以在項目建設(shè)過程中有效地管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本等內(nèi)容。 可以明確雙方的責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序。 許多企業(yè)為了提高合同管理水平,引入了施工合同管理軟件,動態(tài)監(jiān)測合同履行情況,提高了合同履行率。
