日前，省廳發(fā)布關(guān)于《關(guān)于對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關(guān)安全管理人員進(jìn)行行政處理及實(shí)施相關(guān)監(jiān)管措施的通知》公開征求意見的公告。

嚴(yán)格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱“安管人員”）等安全生產(chǎn)責(zé)任。

關(guān)于安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣、吊銷和撤銷

凡《建筑施工生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《事故調(diào)查報(bào)告》）認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的安管人員，

• 一般生產(chǎn)安全事故，暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書一年；
• 較大及以上生產(chǎn)安全事故，撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，并納入建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄，不良信用信息公開3年。

因發(fā)生事故被追究刑事責(zé)任的安管人員，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

關(guān)于更換負(fù)有事故責(zé)任的安管人員

凡《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的安管人員，暫扣、撤銷或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證的，建筑施工企業(yè)應(yīng)提前做好安管人員安排，及時(shí)調(diào)整事故發(fā)生項(xiàng)目的安管人員，并辦理變更。未辦理變更的不得繼續(xù)施工。

項(xiàng)目停工限期整改期限

發(fā)生事故的項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)在事故發(fā)生后立即責(zé)令項(xiàng)目停工限期整改，安管人員應(yīng)主動(dòng)接受建設(shè)行政主管部門約談和事故調(diào)查，并做好現(xiàn)場安全隱患排查整治工作。限期整改應(yīng)根據(jù)整改難易程度及所需合理時(shí)間確定，

• 一般生產(chǎn)安全事故停工整改在5天左右，
• 較大生產(chǎn)安全事故停工整改在10天左右，
• 重大生產(chǎn)安全事故停工整改15天左右，
• 同一項(xiàng)目發(fā)生第2起一般生產(chǎn)安全事故的參照較大事故執(zhí)行。

事故發(fā)生項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門不得以企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安管人員安全生產(chǎn)考核合格證未處罰為由，責(zé)令施工現(xiàn)場無限期停工。

附原文：

為嚴(yán)格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)文件精神要求，結(jié)合我省城市軌道交通工程特點(diǎn)，我廳起草了《關(guān)于對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關(guān)安全管理人員進(jìn)行行政處理及實(shí)施相關(guān)監(jiān)管措施的通知》，現(xiàn)公開征求意見。

公開征求意見時(shí)間自本通告發(fā)布之日起至2022年10月29日，凡公民、法人和其他組織對文件草案有修改意見的，可以在截止時(shí)間之前以郵寄、傳真或電子郵件方式告知我廳。

郵寄地址：南京市鼓樓區(qū)草場門大街88號江蘇建設(shè)大廈江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處。

郵政編碼:210036。傳真號碼：025-51868842；電話號碼：025-51868217 51868752；Email：jscinlaw@126.com。

關(guān)于對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關(guān)安全管理人員進(jìn)行行政處理及實(shí)施相關(guān)監(jiān)管措施的通知

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南通市市政園林局：

為嚴(yán)格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱“安管人員”）等安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，壓降一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，現(xiàn)對建筑施工安全生產(chǎn)事故相關(guān)安管人員進(jìn)行行政處理及實(shí)施相關(guān)監(jiān)管措施通知如下。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣、吊銷和撤銷。凡《建筑施工生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《事故調(diào)查報(bào)告》）認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的安管人員，一般生產(chǎn)安全事故，暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書一年；較大及以上生產(chǎn)安全事故，撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，并納入建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄，不良信用信息公開3年。安管人員在證書有效期內(nèi)因生產(chǎn)安全事故受到行政處罰的，有效期屆滿后不予延續(xù)。因發(fā)生事故被追究刑事責(zé)任的安管人員，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。凡《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的外省施工企業(yè)安管人員，我廳將請事故責(zé)任企業(yè)工商注冊地省級建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰。

二、關(guān)于安管人員行政處罰后的市場準(zhǔn)入聯(lián)動(dòng)措施。凡《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任安管人員，其信息推送至江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（本省安管人員以處罰決定書生效時(shí)間為準(zhǔn)、外省安管人員以發(fā)函時(shí)間為準(zhǔn)），限制其作為安管人員身份在蘇參加或用于項(xiàng)目投標(biāo)、合同歸集、項(xiàng)目管理人員配備、企業(yè)或項(xiàng)目安全管理等事項(xiàng)。本省施工企業(yè)安管人員處罰到期后自動(dòng)解除，外省施工企業(yè)安管人員根據(jù)其發(fā)證機(jī)關(guān)行政處罰決定書載明的處罰期限予以解除。本省安管人員凡被暫扣、撤銷或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證的，我廳將在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”對電子證書實(shí)施相應(yīng)操作處理。證書狀態(tài)信息可通過兩種途徑查詢，一是江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)—省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳旗艦店—證照查詢驗(yàn)證—人員資格證書查詢；二是掃描安全生產(chǎn)考核合格證電子證書二維碼自動(dòng)獲取。

三、關(guān)于更換負(fù)有事故責(zé)任的安管人員。凡《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的安管人員，暫扣、撤銷或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證的，建筑施工企業(yè)應(yīng)提前做好安管人員安排，及時(shí)調(diào)整事故發(fā)生項(xiàng)目的安管人員，并辦理變更。事故所在地建設(shè)行政主管部門在收到省級行政主管部門對安管人員的處罰決定后，應(yīng)核查項(xiàng)目安管人員配備和變更情況，人員變更應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。未辦理變更的不得繼續(xù)施工，經(jīng)責(zé)令限期改正后仍不具備《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（部令第17號）第三十條所列安全生產(chǎn)條件的，項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建筑施工生產(chǎn)安全事故調(diào)查期間，事故涉及的安管人員離職或調(diào)動(dòng)的，安管人員有義務(wù)主動(dòng)告知新用人單位前期事故調(diào)查情況、后續(xù)因事故責(zé)任認(rèn)定可能受到行政處罰的情況，以及因行政處罰可能給新用人單位在項(xiàng)目投標(biāo)、合同歸集、項(xiàng)目管理人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低等方面造成的影響。因安管人員未主動(dòng)知給新用人單位造成上述影響或損失的，新用人單位有權(quán)要求其賠償。

四、關(guān)于安管人員在事故發(fā)生項(xiàng)目的整改工作。發(fā)生事故的項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)在事故發(fā)生后立即責(zé)令項(xiàng)目停工限期整改，安管人員應(yīng)主動(dòng)接受建設(shè)行政主管部門約談和事故調(diào)查，并做好現(xiàn)場安全隱患排查整治工作。限期整改應(yīng)根據(jù)整改難易程度及所需合理時(shí)間確定，一般生產(chǎn)安全事故停工整改在5天左右，較大生產(chǎn)安全事故停工整改在10天左右，重大生產(chǎn)安全事故停工整改15天左右，同一項(xiàng)目發(fā)生第2起一般生產(chǎn)安全事故的參照較大事故執(zhí)行。安管人員應(yīng)按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施建筑施工事故企業(yè)安全隱患排查治理情況報(bào)告制度的通知》（蘇建質(zhì)安〔2017〕601號）規(guī)定要求做好隱患排查治理情況報(bào)告工作。項(xiàng)目經(jīng)整改后報(bào)請所在地建設(shè)行政主管部門復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。整改期間企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須有1人現(xiàn)場督辦整改，一般生產(chǎn)安全事故督辦期不少于3天，較大以上產(chǎn)安全事故督辦期不少于7天，督辦工作應(yīng)有影像和文書等資料留痕。事故發(fā)生項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門不得以企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安管人員安全生產(chǎn)考核合格證未處罰為由，責(zé)令施工現(xiàn)場無限期停工。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

202X年X月XX日