本文轉(zhuǎn)載自《科技新時(shí)代》2022年5期

計(jì)量支付在高速項(xiàng)目管理中的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用

李影

（撫州市交通建設(shè)投資有限公司，江西撫州，344000）

摘要：本文以萍蓮高速項(xiàng)目為例，介紹了計(jì)量支付在高速公路項(xiàng)目管理過程中的理論研究與實(shí)際應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：公路工程；計(jì)量支付；信息化管理；0#臺(tái)賬；農(nóng)民工；

1 工程項(xiàng)目概況

萍蓮高速公路是江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條地方加密高速公路，是省道S89上蓮高速公路的南段，是萍鄉(xiāng)市“三橫一縱”高速公路網(wǎng)“一縱”中重要的組成部分，是交通運(yùn)輸部“2018—2020年品質(zhì)工程橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)”江西唯一試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目起點(diǎn)位于開發(fā)區(qū)上柳源，與已建成的萍洪高速順接，終點(diǎn)位于蓮花縣升坊鎮(zhèn)與泉南高速相接，按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，路線全長(zhǎng)約75.294公里，項(xiàng)目總投資為93.3億元。項(xiàng)目于2017年12月底開工建設(shè)，工期48個(gè)月。全線橋梁總長(zhǎng)20321米，隧道單洞總長(zhǎng)17637米/5座，橋隧比高達(dá)43.2%。由于橋隧比高，本項(xiàng)目單公里造價(jià)高達(dá)1.24億元，目前位居江西省高速公路建設(shè)之首。

2 計(jì)量支付在高速項(xiàng)目管理過程中的理論研究

傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)管理的核心是進(jìn)度控制，考慮到項(xiàng)目每公里造價(jià)較為高昂，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式并不能完全滿足萍蓮高速建設(shè)的需求。在萍蓮高速項(xiàng)目建設(shè)中，提出了一套新的管理模式：以進(jìn)度控制和投資控制并重的“雙核”項(xiàng)目管理模式，即在抓進(jìn)度的同時(shí)，通過抓投資控制來管理項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度。通俗來講，叫“錢管一切”。作為項(xiàng)目甲方，在市場(chǎng)中擁有天然主導(dǎo)地位，萍蓮高速項(xiàng)目指揮部以計(jì)量支付為切口，通過計(jì)量支付把整個(gè)項(xiàng)目的施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)咨詢、材料設(shè)備供應(yīng)商緊密地整合起來，各方資源也能被有序整合利用，這給萍蓮高速項(xiàng)目指揮部的管理工作帶來了極大的便捷。

3 計(jì)量支付管理理論在高速項(xiàng)目上的實(shí)踐應(yīng)用

3.1 建立工程計(jì)量支付臺(tái)賬體系

萍蓮高速在項(xiàng)目正式開工之前，業(yè)主便已要求各施工標(biāo)段建立0#臺(tái)賬。通過0#臺(tái)賬構(gòu)建計(jì)量支付臺(tái)賬管理體系，將圖紙數(shù)據(jù)依據(jù)工程項(xiàng)目類別（路、橋、隧）進(jìn)行劃分，在施工過程中，通過excel表格的形式來反映整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展情況，圖紙結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)化可以極大加快計(jì)量工程量的計(jì)算、復(fù)核、確認(rèn)的過程。常見臺(tái)賬體系如下：

（1）中期計(jì)量支付臺(tái)賬：中期計(jì)量支付臺(tái)賬是0#臺(tái)賬的變體之一，主要反映了單個(gè)合同中各單位工程/章節(jié)/合同費(fèi)用的各期完成金額。中期計(jì)量支付臺(tái)賬是項(xiàng)目實(shí)際投資情況的匯總，真實(shí)展現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的投資進(jìn)展，不光包括工程量清單等實(shí)體項(xiàng)目的投資，同時(shí)將合同條款中約定的費(fèi)用支付與扣回進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，為項(xiàng)目資金的流轉(zhuǎn)提供了一個(gè)可視化的表格。

（2）清單計(jì)量支付臺(tái)賬：清單計(jì)量支付臺(tái)賬是反映一個(gè)合同下清單的每一期實(shí)際完成情況，比如挖土方每一個(gè)月挖了多少量，應(yīng)該支付多少錢。這樣一來，業(yè)主可將管理半徑延展到清單層級(jí)而非合同層級(jí)。清單計(jì)量支付臺(tái)賬是清單的合同履約，從簽訂合同到施工圖核算，到施工過程中的變更，再到目前為止這條清單累計(jì)完成的工程量及金額、形象進(jìn)度的累計(jì)完成百分比，都可在此臺(tái)賬上得到體現(xiàn)。工程計(jì)量時(shí)，監(jiān)理工程師必須以質(zhì)量合格、手續(xù)齊全、資料齊全且符合安全和環(huán)保要求作為計(jì)量的先決條件，且計(jì)量必須客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)。監(jiān)理工程師參照此臺(tái)賬可保證計(jì)量的項(xiàng)目與數(shù)量不漏、不重、不超。

（3）變更令臺(tái)賬：在合同工程實(shí)施過程中，由發(fā)包人或承包人提出，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程的任何改變，都可理解為工程變更。發(fā)包人發(fā)出工程變更令后，承包人應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)變更指令，依據(jù)工程變更令進(jìn)行工程變更令臺(tái)帳的編制。若為新增的額外工程，應(yīng)依據(jù)工程劃分的原則補(bǔ)充分項(xiàng)工程后再進(jìn)行工程變更令臺(tái)帳的編制。

3.2 頒布項(xiàng)目計(jì)量支付與變更管理辦法

計(jì)量支付管理工作作為公路工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的共同參與，缺少完善的管理辦法會(huì)造成公路計(jì)量支付管理工作的拖沓和落實(shí)難度。在高速公路建設(shè)管理工作開展的過程中，設(shè)置科學(xué)、合理的計(jì)量支付管理辦法，能大幅提高計(jì)量支付工作的質(zhì)量和效率，能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的科學(xué)合理安排、提升資金利用率，從而有效控制項(xiàng)目的建設(shè)成本。在本項(xiàng)目中，頒布的計(jì)量支付與變更管理辦法包括以下內(nèi)容：

（1）總則：目的、依據(jù)、適用范圍、責(zé)任主體；

（2）工程量清單：清單的地位及作用，清單的統(tǒng)一要求；

（3）工程計(jì)量：計(jì)量的內(nèi)容、依據(jù)、原則、時(shí)間、流程、方式及計(jì)量數(shù)據(jù)的要求；

（4）工程變更：變更的流程、通知、申請(qǐng)及下發(fā)變更令的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等相關(guān)要求；

（5）工程支付：支付的類型、方式、依據(jù)、流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求；

（6）審核管理：審核的人員、依據(jù)、流程、時(shí)間及處罰的方式等相關(guān)要求；

（7）附則：施工圖核算、材料調(diào)差、索賠等相關(guān)事宜；

（8）報(bào)表：計(jì)量支付報(bào)表、變更報(bào)表、材料調(diào)差報(bào)表及各類臺(tái)賬報(bào)表的樣式等。

3.3 采用信息化技術(shù)手段進(jìn)行計(jì)量支付管理

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，項(xiàng)目管理工具也越來越先進(jìn)。計(jì)量支付，當(dāng)前主要是通過excel表格的形式進(jìn)行工程計(jì)量，同時(shí)配合一些計(jì)量軟件進(jìn)行管理。本項(xiàng)目采用了計(jì)支寶云平臺(tái)進(jìn)行計(jì)量支付管理。通過此平臺(tái)，施工方在線錄入計(jì)量工程量，監(jiān)理方、業(yè)主方在線協(xié)同審核，審核通過后，系統(tǒng)可自動(dòng)導(dǎo)出計(jì)量支付報(bào)表并與各類臺(tái)賬進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，采用信息化技術(shù)手段能滿足施工過程中多方協(xié)同、過程留痕及后期查詢的普遍需求，同時(shí)提高計(jì)量支付的效率，降低溝通成本和時(shí)間成本，宜在項(xiàng)目管理上多加利用。

4 應(yīng)用項(xiàng)目效果分析

萍蓮高速公路項(xiàng)目利用計(jì)支寶云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了這一理論，通過此平臺(tái)，施工方在線錄入計(jì)量工程量，監(jiān)理方、業(yè)主方在線協(xié)同審核，審核通過后，系統(tǒng)可自動(dòng)導(dǎo)出計(jì)量支付報(bào)表并與各類臺(tái)賬進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。同時(shí)，業(yè)主通過平臺(tái)將計(jì)量支付報(bào)表與質(zhì)量、進(jìn)度、安全掛接起來，要求施工方在計(jì)量申報(bào)時(shí)，必須提交質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的資料，施工方在質(zhì)量證明資料不齊全時(shí)，不得計(jì)量；施工方在進(jìn)度證明資料不齊全時(shí)，不得計(jì)量；施工方在安全證明資料不齊全時(shí)，亦不允許其計(jì)量，將計(jì)量支付變成業(yè)主監(jiān)理管理項(xiàng)目的一種手段，從而保證計(jì)量的工程都是質(zhì)量合格的，是合法合規(guī)的。此外，為及時(shí)了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況，業(yè)主通過平臺(tái)云聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)人員安全帽檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)（揚(yáng)塵、噪音）、塔吊升降機(jī)、質(zhì)安巡檢、農(nóng)民工等數(shù)據(jù)參數(shù)匯總到總控中心大屏，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理在線協(xié)同化，及時(shí)且高效。采用信息化技術(shù)手段進(jìn)行管理，可以將業(yè)主的管理半徑擴(kuò)大到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)角落，可以將計(jì)量支付與項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等結(jié)合，清晰地了解每一分錢的來龍去脈，從而降低項(xiàng)目超概事件發(fā)生的幾率，也為項(xiàng)目審計(jì)做好了基礎(chǔ)。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，計(jì)量支付在高速公路項(xiàng)目管理過程中發(fā)揮了巨大的作用，是項(xiàng)目合同管理和投資控制的核心工作之一，關(guān)聯(lián)到項(xiàng)目管理的方方面面。本文從實(shí)際項(xiàng)目案例出發(fā)，探索了計(jì)量支付在高速公路項(xiàng)目管理中的理論研究與具體實(shí)施途徑：①建立各類計(jì)量支付臺(tái)賬；②頒布與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合的計(jì)量支付管理辦法；③采用信息化技術(shù)手段將各參建單位協(xié)同起來。為公路工程計(jì)量支付管理工作提供參考借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊忠偉.計(jì)量支付在高速公路工程合同管理中的應(yīng)用[J].交通世界,2021(34).

[2]王生楠. 淺談工程計(jì)量臺(tái)帳管理[C]//.遼寧省水利學(xué)會(huì)2021年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.[出版者不詳],2021．

AI點(diǎn)評(píng)：該論文聚焦計(jì)量支付領(lǐng)域，系統(tǒng)闡釋了其在資金管理、質(zhì)量控制及流程優(yōu)化中的核心價(jià)值：通過精確計(jì)量工程量或服務(wù)量，實(shí)現(xiàn)按實(shí)際消耗結(jié)算費(fèi)用，既保障了承包商按質(zhì)按量完成工程的權(quán)益，又約束其嚴(yán)格履行合同義務(wù)，有效避免資金浪費(fèi)與進(jìn)度滯后；同時(shí)，規(guī)范化的計(jì)量支付流程可提升交易透明度、降低人工成本，為工程管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，對(duì)規(guī)范行業(yè)秩序、提升管理效率具有顯著意義。