關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見

第一章  總則 

第一條 為規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理，鼓勵(lì)創(chuàng)新和合理采用新技術(shù)，保護(hù)公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法、專利法等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。  

第二條 本辦法適用于工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)）的立項(xiàng)、編制、實(shí)施過程中涉及專利相關(guān)事項(xiàng)的管理。  

本辦法所稱專利包括有效的專利和專利申請。  

第三條 標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是必要專利，并應(yīng)經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)，在該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)具有先進(jìn)性和適用性。必要專利是指實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利。  

第四條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及收費(fèi)許可使用的專利。  

第五條 標(biāo)準(zhǔn)涉及專利相關(guān)事項(xiàng)的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公開、公平、公正、統(tǒng)一的原則。  

第六條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對所批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利相關(guān)事項(xiàng)的管理。  

第二章  專利信息披露  

第七條 提交標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請的單位在立項(xiàng)申請時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交所申請標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的檢索情況。  

第八條 在標(biāo)準(zhǔn)的初稿、征求意見稿、送審稿封面上，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注征集潛在專利信息的提示。在標(biāo)準(zhǔn)的初稿、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿前言中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。  

第九條 在標(biāo)準(zhǔn)制修訂任何階段，標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位告知其擁有或知悉的必要專利，同時(shí)提供專利信息及相應(yīng)證明材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。  

第十條 鼓勵(lì)未參與標(biāo)準(zhǔn)起草的單位或者個(gè)人，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂任何階段披露其擁有和知悉的必要專利，同時(shí)將專利信息及相應(yīng)的證明材料提交標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。  

第十一條 標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)本單位擁有及獲得的專利信息，并對專利的必要性、先進(jìn)性、適用性進(jìn)行論證。  

第十二條 任何單位或者個(gè)人可以直接將其知悉的專利信息和相關(guān)材料，寄送標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門。  

第三章  專利實(shí)施許可  

第十三條 標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過程中涉及專利的，標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系專利權(quán)人或者專利申請人，告知本標(biāo)準(zhǔn)制修訂預(yù)計(jì)完成時(shí)間和商請簽署專利實(shí)施許可聲明的要求，并請專利權(quán)人或者專利申請人按照下列選項(xiàng)簽署書面專利實(shí)施許可聲明：  

（一）同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，免費(fèi)許可任何單位或者個(gè)人在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利；  

（二）同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，收費(fèi)許可任何單位或者個(gè)人在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利。  

第十四條 未獲得專利權(quán)人或者專利申請人簽署的專利實(shí)施許可聲明的，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不得包括基于該專利的條款。  

第十五條 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致已簽署的許可聲明不再適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新簽署書面專利實(shí)施許可聲明。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)廢止時(shí)，已簽署的專利實(shí)施許可聲明同時(shí)終止。  

第十六條 對于已經(jīng)向標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位提交實(shí)施許可聲明的專利，專利權(quán)人或者專利申請人轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移該專利時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證受讓人同意受該專利實(shí)施許可聲明的約束，并將專利轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移情況及相應(yīng)證明材料書面告知標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位。  

第四章  涉及專利標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和實(shí)施  

第十七條 涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交涉及專利的證明材料、專利實(shí)施許可聲明、論證報(bào)告等相關(guān)文件。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位提交的有關(guān)文件進(jìn)行審核。  

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，對涉及專利但沒有專利實(shí)施許可聲明的，標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，獲得專利權(quán)人或者專利申請人簽署的專利實(shí)施許可聲明，并提交標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門。未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得專利實(shí)施許可聲明的，標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門視情況采取暫停實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂或廢止程序等措施。  

第十九條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，涉及專利的信息發(fā)生變化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處置方案，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門審核后對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處置。  

第二十條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，涉及專利實(shí)施許可費(fèi)問題，由標(biāo)準(zhǔn)使用人與專利權(quán)人或者專利申請人依據(jù)簽署的專利實(shí)施許可聲明協(xié)商處理。  

第五章  附則  

第二十一條 在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中引用涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章的規(guī)定，由標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位辦理專利實(shí)施許可聲明。  

第二十二條 工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制、實(shí)施過程中涉及專利相關(guān)事項(xiàng)可參照本辦法執(zhí)行。  

第二十三條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。  

第二十四條 本辦法自2017年6月1日起實(shí)施。