2022年2月，住建部發(fā)布關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》等4項資質(zhì)標準公開征求意見的通知。
根據(jù)征求意見稿來看，新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準改革變化非常大：
- 特級資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合資質(zhì)；
- 施工總包一級資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘准墸?/span>
- 施工總包二級、三級轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘壹墸?/span>
- 專業(yè)承包一級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包甲級；
- 專業(yè)承包二級、三級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包乙級。
技術(shù)負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績
征求意見稿新增一條：“技術(shù)負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績”，此前技術(shù)負責人有職稱就可以，現(xiàn)在必須得有證書和業(yè)績了。
此外，取消了對職稱人員和技工人員的要求，為企業(yè)減負。
建造師數(shù)量變化如下：
- 綜合資質(zhì)需要的一級建造師人數(shù)和原來一樣（一級建造師50人以上），但是提出了新申請綜合資質(zhì)的，企業(yè)應具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上，并且2項對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人。
- 施工總承包：由原來的三級資質(zhì)需要5個建造師（其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人），改成了甲級需要10個一級建造師，乙級資質(zhì)需要5個建造師（其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人）。
- 專業(yè)承包：由原來的三級資質(zhì)需要3個建造師（其中古建筑2人、公路5人、鐵路電務和港口與航道4人、核工程6人），改成了甲級需要5個一級建造師，乙級資質(zhì)需要3個建造師。
根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。
資質(zhì)改革對企業(yè)的影響
- 原資質(zhì)標準要求技術(shù)負責人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格，改為由建造師擔任。征求意見稿要求技術(shù)負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績，接下來，有良好業(yè)績的建造師含金量將大漲。
- 取消職稱人員、崗位人員、技術(shù)工人，理論上申請新的施工資質(zhì)無需再配置職稱人員，為企業(yè)進一步減負。
- 原特級施工總承包企業(yè)的改革紅利最大，改革后的綜合資質(zhì)企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務，民營特級企業(yè)在承接鐵路、港航、水利等基礎(chǔ)設施領(lǐng)域業(yè)務時，至少在資質(zhì)問題上不再有障礙。
- 原先的一、二、三級壓縮至甲、乙兩級后，各個等級的承接范圍和影響力差距更大了。在改革后的甲級資質(zhì)可以承接本類別內(nèi)所有規(guī)模的項目，相當于改革前的特級資質(zhì)。
- 甲級資質(zhì)承接范圍擴大后，其升級標準和辦理難度必然也會相應提升，以前資質(zhì)根據(jù)三個等級劃分，升級所用的人員和工程業(yè)績相對平緩，而將來企業(yè)要從乙級資質(zhì)直接升級至甲級資質(zhì)，所要面臨的挑戰(zhàn)會更高。
- 原二級企業(yè)原來的競爭優(yōu)勢不復存在，改革后與三級企業(yè)合并為乙級資質(zhì)，市場競爭會十分激烈。
- 部分專業(yè)承包企業(yè)直接成為施工總承包企業(yè)，改革紅利也很大。如鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)將并入建筑工程總承包資質(zhì)。
建筑業(yè)的發(fā)展方向
當下建筑業(yè)有幾個特點：
1、行業(yè)整體增速放緩，地區(qū)發(fā)展差距拉大。
2、基建領(lǐng)域投資力度持續(xù)高位。
3、國有企業(yè)尤其是央企轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y主體。
4、EPC成為工程建設的主要模式。
5、工程款不到位常態(tài)化，利潤越來越低。
6、融資難、高負債成為國企新雷區(qū)。
7、民營房開企業(yè)、建筑企業(yè)負重前行。
當前，建筑業(yè)正處于一個變革的關(guān)鍵時刻，周遭環(huán)境的變化深刻影響著建筑企業(yè)的前進方向，競爭大、中標難、利潤低，大而不強、專而不精等問題倒逼建企轉(zhuǎn)型。
根據(jù)《建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃》，2025年之前建筑業(yè)新的增長點有：
1、智能施工：包括數(shù)字設計、智能生產(chǎn)和智能施工，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地。
2、BIM技術(shù)：加快推進BIM技術(shù)應用，推動工程建設全過程數(shù)字化成果交付和應用。
3、集成設計：鼓勵大型設計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設計平臺，推進建筑、結(jié)構(gòu)、設備管線、裝修等一體化集成設計。
4、裝配式建筑：大力推廣應用裝配式建筑，積極推進高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設。
5、建筑機器人：重點推進與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用，輔助和替代“危、繁、臟、重”施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備，提高工程建設機械化、智能化水平。
6、綠色建造。
我們建議
1、特級企業(yè)利用綜合資質(zhì)的新政策，向相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型；
2、一級資質(zhì)企業(yè)努力沖擊特級資質(zhì)；
3、二級資質(zhì)企業(yè)適時升一級；
4、三級資質(zhì)企業(yè)努力拓展經(jīng)營范圍；
5、鼓勵設計、施工企業(yè)按照政策相互申請資質(zhì)，走工程總承包發(fā)展模式。
