建設(shè)項目投資控制的目標(biāo)是利用各種措施和工具加強對投資的管控,提高投資的合理性與科學(xué)性,在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下,使項目實際投資不超過計劃投資。建設(shè)項目的投資控制應(yīng)當(dāng)遵守什么原則,決策決策階段有哪些對策可以提高投資的合理性?
一、建設(shè)項目投資控制原則
基于項目投資運動的特點和規(guī)律,項目投資的控制涉及方方面面,其基本控制原則是:全過程、全方位控制;對不同投資主體的控制;設(shè)定合理的控制目標(biāo);以主動控制為基礎(chǔ),技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。項目投資控制最重要的一點是全過程控制原則。這個全過程體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、決算等階段,每個階段都不可或缺。過去,在工程實踐中,只片面強調(diào)施工階段的投資控制。但事實證明,施工階段對項目投資控制的影響程度只是全過程控制的一小部分,投資決策和設(shè)計階段的控制才是重點。
二、建設(shè)項目投資控制對策
在投資決策階段,要收集基礎(chǔ)資料,做好市場調(diào)查,掌握信息,對建設(shè)項目進行可行性分析和論證,做到資源合理配置,合理計算工程造價,實施最優(yōu)投資方案,有效控制投資。設(shè)計階段的造價控制充分體現(xiàn)了事前控制的指導(dǎo)思想。以不合理的低成本中標(biāo),合理評估追求最佳投資效益,防止因客觀實際價格高于中標(biāo)價格而引起的變化。
在投資決策的階段,投資估算是項目投資管理的先導(dǎo)。只有做好估算,才能實現(xiàn)宏觀調(diào)控,而做好投資估算的前提是項目決策科學(xué)合理??茖W(xué)決策的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系(包括經(jīng)濟評價參數(shù)體系)和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo)。因此,建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任體系,編制高質(zhì)量的投資估算是做好投資估算的關(guān)鍵。
其次,階級階段應(yīng)充分了解建設(shè)單位的設(shè)想和要求、項目要求和項目特點,參觀和研究同類型項目,掌握相關(guān)資料。對總平面布置方案、主要建筑、各項費用指標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備和工藝流程進行綜合技術(shù)經(jīng)濟比較,研究實現(xiàn)投資限額的可行性。
