10月18日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于啟用新版二級建造師注冊證書電子證照的通知》。
- 自2023年11月1日起，本市啟用新版二級建造師注冊證書電子證照。舊版電子注冊證書作廢。
- 要求上傳本人手寫簽字圖像后方可獲取新版電子證照。未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證照無效。
- 應(yīng)確認(rèn)電子證照的使用有效期，超出使用有效期的新版電子證照無效。
- 新版電子證照啟用后，各級住建行政主管部門在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等工作中應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
一建、二建全國聯(lián)網(wǎng)！
人、證、社保合一時代已經(jīng)到來！
二建全國聯(lián)網(wǎng)！
目前，大多數(shù)省市都已實(shí)現(xiàn)了二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，而注冊個人賬號需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，方可進(jìn)行二建注冊等業(yè)務(wù)，這樣意味著在省內(nèi)二級建造師注冊數(shù)據(jù)全面互通，在省內(nèi)是否重復(fù)注冊，一目了然，查“掛證”更加簡單了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南、貴州等多地推行二級建造師注冊證書電子化。主要有以下幾點(diǎn)變化：
- 省域信息互通共享；
- 省數(shù)據(jù)與住建部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)打通；
- 加強(qiáng)對取得電子化證書人員身份實(shí)名信息認(rèn)證；
二級建造師注冊證書電子化后，意味著可全國聯(lián)網(wǎng)查詢，打破壁壘，有效杜絕假證偽證掛證。
31個省社保系統(tǒng)切換至全國系統(tǒng)！
北京市8月31日公告：
根據(jù)人力資源社會保障部關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌系統(tǒng)的工作部署，北京市社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)定于2023年9月25日（星期一）18時停機(jī)，切換至全國養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，期間全市部分社保業(yè)務(wù)暫停服務(wù)。
這也意味著全國31個省市全部切換至全國系統(tǒng)！
截至2023年8月31月，已有31個省全部發(fā)文，省社保公共服務(wù)平臺切換到全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。
早在2019年，人社部就發(fā)布《關(guān)于建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺的指導(dǎo)意見》，明確提出實(shí)現(xiàn)全國社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
1、建立用人單位、參保人員、社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在統(tǒng)一平臺辦理社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的信用記錄，將嚴(yán)重失信人名單納入全國信用信息共享平臺，由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2、普遍實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)持卡應(yīng)用，并與政府其他公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一卡通用”。
3、完善地方社保系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)上下級信息系統(tǒng)對接和互聯(lián)互通，橫向?qū)崿F(xiàn)與本級政府政務(wù)服務(wù)平臺對接。
4、全國聯(lián)網(wǎng)。2022年底前，全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺全面建成。
2022年2月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》。意見明確：
- 2022年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系基本建立，企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。
- 其中包括出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證等個人常用證照。
工程建設(shè)領(lǐng)域電子證書 ↓↓
一建全國聯(lián)網(wǎng)！
2021年9月26日，住建部發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書的通知》：自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。
紙質(zhì)證書作廢，全面電子化
一建注冊證書全部實(shí)行電子化、紙質(zhì)證書作廢。這就意味著，全部一建注冊信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng)，同時社保、職稱全國聯(lián)網(wǎng)平臺也已經(jīng)正式上線運(yùn)行，以后查掛證就再沒有漏網(wǎng)之魚了。
以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現(xiàn)場，翻閱紙質(zhì)資料，溝通其它部門互通信息。當(dāng)全國數(shù)據(jù)互通互認(rèn)之后，監(jiān)管人員只需要在電腦前點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，相關(guān)公司有哪些人員構(gòu)成，什么時間在什么地方交了社保，不同人員都是什么學(xué)歷，什么職稱等信息便可一目了然。
這樣一來，對于主管部門而言，監(jiān)管成本便會大幅度下降，反過來，對于“掛證”的企業(yè)和個人而言，風(fēng)險(xiǎn)則大幅度提升。
職稱全國聯(lián)網(wǎng)！
2023年，多地發(fā)文要求進(jìn)行職稱核對，納入人社部系統(tǒng)的職稱范圍將越來越大。
- 2023年7月14日，四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于核對2015-2019年度職稱證書信息的通知》，我廳已將經(jīng)我廳牽頭組建的職稱評審委員會評審?fù)ㄟ^的2015-2021年度職稱信息上傳人社部門職稱信息系統(tǒng)。
2023年7月18日，陜西省住建廳發(fā)布《關(guān)于做好第二批職稱信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的通知》，方便職稱評審信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全國在線核驗(yàn)。（官方鏈接：http://js.shaanxi.gov.cn/zcfagui/2023/7/117335.shtml?t=2031
2021年6月，“全國職稱評審信息查詢平臺”正式上線試運(yùn)行！
平臺收錄了各地和各有關(guān)部門上報(bào)的超過1200萬條職稱信息，通過職稱查詢平臺可以核驗(yàn)職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網(wǎng)頁、手機(jī)12333客戶端、人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢。
具體查詢范圍及咨詢電話如下：
多種查“掛證”方式
貴州：自動獲取證書、社保信息進(jìn)行比對，注冊人進(jìn)行人臉識別！
2023年7月14日，住建部發(fā)布《關(guān)于同意貴州省推行二級建造師注冊電子證書的函》，貴州省住建廳同日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化二級建造師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作的通知》。
通知明確了審批系統(tǒng)自動獲取證書、社保信息進(jìn)行比對，注冊人進(jìn)行人臉識別。
- 自2023年8月1日起啟用電子證書，不再發(fā)放紙質(zhì)證書或加貼增項(xiàng)（變更、延續(xù)）貼。
- 自2024年1月1日起，二級建造師注冊證書統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)證書作廢。
- 聘用企業(yè)（法人用戶）在線填報(bào)注冊申報(bào)信息，審批系統(tǒng)自動獲取注冊人資格證書、參保繳納單位等信息，審批系統(tǒng)比對成功后，待注冊人在線通過人臉識別確認(rèn)后，完成網(wǎng)上申報(bào)。
編者注：
2022年11月22日，貴州省住建廳發(fā)布《關(guān)于涉嫌“掛證”注冊人員名單的通報(bào)》。共有19365名二級建造師涉嫌“掛證”。
根據(jù)通報(bào)得知，是通過對注冊人員社保繳納單位與注冊單位進(jìn)行比對查出“掛證”。
廣州：交易系統(tǒng)查掛證
廣州：系統(tǒng)自動比對投標(biāo)人人員任職、社保繳納等情況，存在問題的由監(jiān)管部門啟動核查！
遏制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“掛證”行為：
- 開標(biāo)時交易系統(tǒng)自動比對投標(biāo)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會保險(xiǎn)繳納單位信息，出現(xiàn)不一致情形的視為“掛證”線索，招投標(biāo)監(jiān)管部門隨即啟動調(diào)查。
- 評標(biāo)完成后，中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人涉嫌“掛證”的，交易系統(tǒng)及時向招標(biāo)人推送提示信息。
- 2022年3月該功能開發(fā)使用后，比對出27條線索，相關(guān)監(jiān)管部門均已進(jìn)行調(diào)查處理。
廣州市住建局發(fā)布的《關(guān)于開展房屋建筑工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會保險(xiǎn)繳納單位信息比對工作的指引》自2022年3月1日起執(zhí)行。明確：
- 交易系統(tǒng)將自動比對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會保險(xiǎn)繳納單位信息，查處打擊招投標(biāo)活動“掛證”行為。
- 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在簽字確認(rèn)投標(biāo)文件時，應(yīng)確保社保信息與投標(biāo)人的一致。交易系統(tǒng)比對后發(fā)現(xiàn)存在社保信息不一致情形的，將向相關(guān)投標(biāo)人和項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門推送提示信息。
- 中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保繳納單位與投標(biāo)單位不一致的，交易系統(tǒng)將及時向招標(biāo)人推送提示信息。招投標(biāo)監(jiān)管部門將暫停向交易系統(tǒng)推送廣州市住建局企業(yè)誠信檔案信息庫中社保信息不一致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信檔案信息，并啟動調(diào)查。
福建：項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)未取得注冊執(zhí)業(yè)資格或者“掛證”的，平臺將予以預(yù)警！
福建省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評價細(xì)則》的通知，本實(shí)施細(xì)則自2023年4月1日起施行，有效期3年。
第十五條 平臺分析比對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)的注冊執(zhí)業(yè)資格條件，對下列異常情形予以預(yù)警。住建部門應(yīng)組織核實(shí)預(yù)警情況，及時消除誤判預(yù)警。對于項(xiàng)目經(jīng)理預(yù)警情況屬實(shí)的，該項(xiàng)目的當(dāng)季度項(xiàng)目經(jīng)理到崗情況指標(biāo)視為不符合評價要求，計(jì)0分。
1．項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）未取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格；
2．項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）受聘單位與注冊單位不一致；
3．項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）的注冊證書已失效。
平臺如何分析預(yù)警？
2022年8月，福建省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工企業(yè)合同履約行為評價有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》。明確了，“省平臺”對接“四庫一平臺”，比對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)資格予以預(yù)警。
1、2022年10月1日起，省級實(shí)名制平臺通過對接省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺方式，獲取項(xiàng)目基本信息和施工許可證信息。
2、“省級實(shí)名制平臺”通過對接住建部“四庫一平臺”，獲取從業(yè)人員注冊信息，并對項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）的崗位資格進(jìn)行比對：
- 對于項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）存在非注冊建造師（注冊監(jiān)理工程師）或注冊的企業(yè)非本單位的，予以預(yù)警。
- 項(xiàng)目經(jīng)理存在預(yù)警的，視為未到崗履職，到崗情況（最高8分）記為0分。
3、2022年10月1日起，“省級實(shí)名制平臺”將正式啟用考勤抽查功能。對項(xiàng)目部分考勤人員（建筑工人和項(xiàng)目管理人員）的考勤真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查核查，原則上每月每個項(xiàng)目不少于一次。
4、被抽查項(xiàng)目的施工企業(yè)應(yīng)在收到抽查短信或平臺的抽查提醒兩個小時內(nèi)回應(yīng)抽查事項(xiàng)。
隨著社保、職稱、職業(yè)資格證件等全國聯(lián)網(wǎng)，留給“掛證”的空間已經(jīng)越來越小，“掛證”或?qū)⒆呦蚰┤眨?/p>
北京電子證照原文如下：
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，根據(jù)《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照二級建造師注冊證書》的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就啟用新版二級建造師注冊證書電子證照（以下簡稱“新版電子證照”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、新版電子證照啟用
（一）自2023年11月1日起，本市啟用新版二級建造師注冊證書電子證照。持證人應(yīng)及時獲取新版電子證照，根據(jù)工作需要按照新版電子證照上的新注冊編號自行重新刻制執(zhí)業(yè)印章。
（二）自2024年1月1日起，本市二級建造師統(tǒng)一使用新版電子證照，舊版電子注冊證書作廢，持證人和所在注冊企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時應(yīng)提供新版電子證照。
（三）新版電子證照采用OFD格式文件為載體,加蓋“北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會資格證書專用章”電子簽章，形成全國統(tǒng)一的電子證照版式（示例及說明詳見附件）。
二、新版電子證照獲取
（一）持證人登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站，經(jīng)北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺進(jìn)入北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人員資格管理信息系統(tǒng)，在個人信息維護(hù)欄目按要求上傳本人手寫簽字圖像后方可獲取新版電子證照。
（二）持證人獲取新版電子證照時，應(yīng)確認(rèn)電子證照的使用有效期，使用有效期應(yīng)在注冊專業(yè)有效期范圍內(nèi)。超出使用有效期的新版電子證照無效，需重新下載新版電子證照，并再次確認(rèn)使用有效期。
（三）持證人打印新版電子證照后，應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名并簽署日期，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證照無效。本人手寫簽名圖像模糊不清或發(fā)生變更的，可登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人員資格管理信息系統(tǒng)，通過申請二級建造師個人信息變更重新提交。
（四）持證人應(yīng)妥善保管本人的北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺賬號及密碼信息，因本人保管不善造成賬號及密碼信息泄露所產(chǎn)生的一切后果由本人承擔(dān)。
三、新版電子證照查驗(yàn)
（一）全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺向社會公眾提供證照信息公開查詢服務(wù)。
（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站向社會公眾提供證照信息公開查詢及二維碼掃描驗(yàn)證服務(wù)。
四、新版電子證照應(yīng)用
新版電子證照啟用后，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)、建筑工程施工許可、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)行業(yè)監(jiān)管及行政執(zhí)法等工作中應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2023年10月10日
附件：北京市二級建造師注冊證書電子證照示例及說明.doc
