我國(guó)建筑全過(guò)程能耗、碳排放約占全國(guó)總量的50%，建筑行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要。

全國(guó)人大代表，畢馬威中國(guó)顧問(wèn)李慧瓊認(rèn)為，我國(guó)建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨兩個(gè)錯(cuò)配難題。一個(gè)是性能錯(cuò)配，綠色建筑評(píng)價(jià)在建筑工程竣工后進(jìn)行，建筑設(shè)計(jì)與運(yùn)行之間存在性能錯(cuò)配，無(wú)法確保建成后綠色性能與當(dāng)初設(shè)計(jì)完全相符；另一個(gè)是時(shí)間錯(cuò)配，二星級(jí)以下綠色建筑在竣工時(shí)直接評(píng)定，三星級(jí)綠色建筑在運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后評(píng)定。

李慧瓊認(rèn)為，引入綠色建筑保險(xiǎn)機(jī)制，以市場(chǎng)化手段保證綠色建筑實(shí)現(xiàn)預(yù)期的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可以有效破解從綠色設(shè)計(jì)向綠色運(yùn)行轉(zhuǎn)化的難題。

據(jù)李慧瓊介紹，一些國(guó)家圍繞服務(wù)綠色建筑，探索研發(fā)了豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，在助推綠色建筑發(fā)展方面發(fā)揮了作用。近年來(lái)，我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)綠色建筑的支持。比如，2022年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》指出，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新信貸等綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色保險(xiǎn)支援。2022年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商投保全裝修住宅品質(zhì)保險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)支援，發(fā)揮綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。

基于此，李慧瓊建議：

一是全面引入綠色建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)制度，通過(guò)政府部門(mén)引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)控和補(bǔ)償相結(jié)合的閉環(huán)管理模式，為企業(yè)提供綠色改造和貨幣賠償雙支撐，助力“雙碳”戰(zhàn)略。

二是對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色建筑性能保險(xiǎn)的企業(yè)，按照保費(fèi)一定比例進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。一方面為綠色建筑的性能提供風(fēng)險(xiǎn)保障；另一方面保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)協(xié)力廠(chǎng)商風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)，監(jiān)控和規(guī)范綠色建筑的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，助力綠色建筑達(dá)到其預(yù)定的星級(jí)目標(biāo)。