項目全過程管理是指項目管理單位根據(jù)合同約定,在項目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃。在項目實施階段,為業(yè)主提供項目的招標、設計管理、采購管理、施工管理和調試(竣工驗收)、后評價等服務,根據(jù)業(yè)主的委托對項目的質量、安全、進度、成本、合同、信息等進行管理和控制。
一、項目全過程管理的必要性
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制建設的深入和完善,項目建設中實行的法人責任制在一定程度上增加了項目法人在建設項目管理中的責任和風險。客觀上要求從項目可行性研究、設計、招標、施工、竣工驗收、決算、試運行全過程都要有懂管理的專業(yè)人員配合項目業(yè)主和項目經(jīng)理。工程項目管理企業(yè)需要有較強的技術實力和較高的管理水平;全過程項目管理企業(yè)需要具備全面的管理能力,能夠為委托方提供專業(yè)、科學的管理服務。全過程項目管理既能提高投資效益,又能保證工程質量、安全和進度,維護合同各方的合法權益。
二、如何加強全過程管理
2.1項目建議書編制階段項目管理建設單位提出項目建設計劃,項目管理單位協(xié)助建設單位編制項目建議書。項目建議書經(jīng)主管部門審核后,提交決策部門審批。項目建議書是確定項目是否可行的第一步。項目可行性研究和投資估算階段的項目管理根據(jù)批準的項目建議書,項目管理單位協(xié)助編制建設單位委托的項目可行性研究報告,主要包括市場可行性分析、技術可行性分析和財務可行性分析。
2.2勘察階段主要包括編制勘察任務書(勘察大綱)或勘察招標文件,確定技術要求和質量標準,協(xié)助建設單位組織委托活動、招標或直接委托,進行商務談判,簽訂委托勘察合同等。在設計階段進行項目管理,可以進行技術經(jīng)濟分析,分析設計方案是否合理,費用資金分配是否合理。這樣可以提高投資效率,使未來的投資控制更加主動,使成本結構相對合理。
2.3施工階段主要是控制工程進度,保證工程質量、安全和投資,防止合同糾紛,減少工程變更的增加。在施工階段,項目管理人員督促施工單位嚴格按照設計規(guī)范進行施工,按照合同要求準確計量工程,嚴格控制工程變更,及時處理工程索賠,按照合同相關條款及時支付工程進度款。
2.4竣工驗收階段,項目管理單位應當對建設單位完成的工程是否按照合同約定的工程質量完成,是否符合單位工程或者單項工程竣工驗收標準,單項工程是否達到使用條件或者生產(chǎn)要求,對建設項目是否能夠達到竣工、使用或者生產(chǎn)的要求進行審查。
正是由于工程建設項目管理對于建筑企業(yè)十分重要,全過程管理才能保障項目執(zhí)行。這對施工企業(yè)的管理人員素質和管理手段提出了更高的要求。因此,在新時代的背景下,施工企業(yè)可以引進工程項目管理軟件加強全過程管理力度,加強監(jiān)管工作,提高我國施工資源配置效率和項目全過程管理的整體水平。
