2021年6月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)【2021】7號(hào))，醞釀己久的工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)取消，在全國(guó)范圍內(nèi)于2021年7月1日正式實(shí)施。資質(zhì)的設(shè)立作為歷史發(fā)展的階段性產(chǎn)物，保護(hù)和促進(jìn)了工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了一些違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的弊端。此文一出震驚了整個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)。工程造價(jià)資質(zhì)的取消對(duì)于8000多家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、10萬(wàn)一級(jí)造價(jià)工程師、100萬(wàn)造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士到底是利好還是利空?是加劇“內(nèi)卷”還是“重新洗牌”?是“劣幣驅(qū)良”還是“優(yōu)勝劣汰”?造價(jià)資質(zhì)取消后我們?cè)撛趺崔k?這些都是工程造價(jià)咨詢(xún)單位和造價(jià)人應(yīng)當(dāng)深思熟慮的。

其實(shí)早在2019年11月15日，國(guó)務(wù)院就曾發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)[2019]25號(hào))，明確在各自由貿(mào)易區(qū)取消工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)。天津理工大學(xué)管理學(xué)院教授尹貽林2019年說(shuō)到，“在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)是一個(gè)窗口期，窗口區(qū)為1--2年，這是對(duì)造價(jià)咨詢(xún)單位警示:不能躺在資質(zhì)上睡覺(jué)了,要銳意創(chuàng)新了!”2019年第一只靴子落地，如今第二只靴子順利落地，時(shí)間相隔正好兩年。

1、造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)取消的影響

工程造價(jià)資質(zhì)取消是落實(shí)黨的十九大精神，貫徹國(guó)家“放管服”改革的有力措施，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下全面深化改革建筑業(yè)市場(chǎng)以及工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的具體表現(xiàn)。工程造價(jià)資質(zhì)取消是工程咨詢(xún)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，“淡化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”的行業(yè)改革總方向和“輕審批重監(jiān)管”管理理念的落地。當(dāng)然，資質(zhì)取消后市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)陣痛期，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，但應(yīng)當(dāng)看到“資質(zhì)”背后的意義，資質(zhì)代表了一個(gè)企業(yè)的技術(shù)、實(shí)力，能力，資質(zhì)認(rèn)定就是企業(yè)技術(shù)、實(shí)力、能力的一種外在"標(biāo)簽”，取消資質(zhì)認(rèn)定一定程度上意味著最根本的核心競(jìng)爭(zhēng)力站上中心舞臺(tái)。其實(shí)本次證照分離和資質(zhì)取消必然是對(duì)咨詢(xún)公司和造價(jià)工程師有著重大影響。

(1)對(duì)政府單位而言，

取消資質(zhì)認(rèn)定，促進(jìn)了工程造價(jià)企業(yè)從“甲乙級(jí)”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂诵母?jìng)爭(zhēng)力”競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的活力，提高建筑業(yè)整體水平，適應(yīng)“十四五”期間國(guó)家整體層面建筑業(yè)發(fā)展要求;

（2）對(duì)業(yè)主單位而言，

取消資質(zhì)認(rèn)定，在選擇工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)時(shí)，不再關(guān)注造價(jià)資質(zhì)等級(jí)是甲級(jí)還是乙級(jí)，而是更多關(guān)注資質(zhì)背后的核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括企業(yè)品牌、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平、財(cái)力、信用、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等；資質(zhì)取消以后，業(yè)主選擇造價(jià)咨詢(xún)公司也就更加放心了，可以和真正有實(shí)力的咨詢(xún)公司合作，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)久的合作關(guān)系。

(3)對(duì)咨詢(xún)單位而言，助推工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位規(guī)劃，可能會(huì)形成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)高度標(biāo)準(zhǔn)化、低成本的企業(yè)，實(shí)行信息化技術(shù)差異化戰(zhàn)略的企業(yè)，以及專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化戰(zhàn)略的企業(yè)。整體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)分化，形成“高大上”“專(zhuān)而精”的企業(yè)。

本次政策的下發(fā)，對(duì)于在本行業(yè)有一定實(shí)力的頭部企業(yè)來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的，相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)沒(méi)有證、不夠證的中小企業(yè)就不是很友好了，沖擊力會(huì)比較大，可能會(huì)有陣痛，這個(gè)時(shí)候中小企業(yè)就要在自己的領(lǐng)域去創(chuàng)新，改變現(xiàn)有的一些模式、思路，必須要找到適合本企業(yè)的發(fā)展路線，尋求更好的安排。況且陣痛只是暫時(shí)的，只要我們靈活應(yīng)對(duì)，陣痛很快就會(huì)過(guò)去，中小企業(yè)也會(huì)走上一個(gè)良性發(fā)展道路。