6月5日，青海省住建廳發(fā)布《關于進一步加強建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)備案管理工作的通知》（文末附全文），明確：
自2023年7月1日起，我省建筑業(yè)企業(yè)施工勞務專業(yè)作業(yè)備案資質(zhì)證書統(tǒng)一進行換發(fā)，換發(fā)后資質(zhì)類別及等級統(tǒng)一變更為“施工勞務備案”，不再區(qū)分專業(yè)。
1、2023年12月31日之后未換發(fā)的施工勞務專業(yè)作業(yè)備案證書作廢。
2、申請企業(yè)使用的備案人員在三個月內(nèi)有在2家及以上施工勞務資質(zhì)備案企業(yè)申請備案經(jīng)歷的，申請時將不予認可。
3、對施工勞務資質(zhì)備案人員有在多家施工勞務企業(yè)申請備案經(jīng)歷的，“青海省工程建設云”將自動予以標注。
4、我廳將通過“青海省工程建設云”對企業(yè)技術工人、專職安全員不滿足施工勞務備案要求的，將予以標注。
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此外，淮南市住建局近日發(fā)布《關于規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)備案有關工作的通知》。
- 在全省范圍內(nèi)從事建筑勞務作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務資質(zhì);
- 持有營業(yè)執(zhí)照的勞務作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務分包作業(yè)。
- 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再將建筑勞務資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
延伸閱讀：
根據(jù)住建部發(fā)布的《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（ 建市〔2020〕94號）：
改革后：施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
- 將施工勞務企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。
2022年2月，住建部發(fā)布關于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》等4項資質(zhì)標準公開征求意見的通知。
將施工勞務企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。
專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級，實行備案制。具有公司法人《營業(yè)執(zhí)照》且擬從事專業(yè)作業(yè)的企業(yè)在完成企業(yè)信息備案后，即可取得專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
文件原文：
西寧市城鄉(xiāng)建設局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設局，西寧市行政審批服務局，各經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，省內(nèi)施工企業(yè)，各相關施工勞務企業(yè)：
為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于取消建筑勞務企業(yè)資質(zhì)推進建筑勞務用工制度改革有關事項的通知》（青建工〔2018〕116號）要求，現(xiàn)就進一步加強建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)備案（以下簡稱施工勞務資質(zhì)備案）管理工作的有關事項通知如下。
一、做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接工作
自2023年7月1日起，我省建筑業(yè)企業(yè)施工勞務專業(yè)作業(yè)備案資質(zhì)證書統(tǒng)一進行換發(fā)，換發(fā)后資質(zhì)類別及等級統(tǒng)一變更為“施工勞務備案”，不再區(qū)分專業(yè)。
（一）換發(fā)范圍：具有我省建筑業(yè)企業(yè)施工勞務專業(yè)作業(yè)備案資質(zhì)證書的企業(yè)。
（二）換發(fā)條件：
（1）1名技術負責人（具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格）；
（2）企業(yè)法人須取得安全生產(chǎn)考核合格證書（A類）；
（3）2名專職安全員，須取得安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）；
（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級技術工人不少于7人。
除企業(yè)法人外，企業(yè)人員中一人具有安全生產(chǎn)考核合格證書和技術工人證書的，可以作為專職安全員和技術工人考核，一人同時具有多本技術工人證書的，只能作為一人考核。安全生產(chǎn)考核合格證書可以參照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建筑業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證有關事項的通知》（青建工〔2019〕164號）予以認定。技術工人需取得本省住房城鄉(xiāng)建設主管部門或省內(nèi)外人力資源社會保障部門頒發(fā)的技術工人培訓合格證。
（三）換發(fā)要求：企業(yè)需登錄“青海省工程建設云”，按照換發(fā)條件登記相關人員信息后，在網(wǎng)上提交換證申請，由原發(fā)證機關核查滿足要求后，予以換證。換證后，新的施工勞務資質(zhì)備案證書編號及有效期不發(fā)生改變。
（四）換發(fā)時間：2023年7月1日-2023年12月31日。
2023年12月31日之后未換發(fā)的施工勞務專業(yè)作業(yè)備案證書作廢。
二、申請施工勞務資質(zhì)備案條件及流程
（一）申請條件：自2023年7月1日起，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照，具備獨立法人資格，經(jīng)營范圍為“建筑施工勞務”、具備技術負責人、技術工人、專職安全員、法人取得安全生產(chǎn)考核合格證書（A類）的企業(yè)可以申請辦理施工勞務資質(zhì)備案。
（二）申請流程：企業(yè)登錄青海省工程建設云（http://139.170.150.135/asite/cloud/index），在“企業(yè)服務平臺”入口自行注冊賬號，同步工商信息，完善技術負責人、技術工人、專職安全員等信息材料，提交備案申請后，前往企業(yè)注冊地的縣、區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱備案機關）辦理。符合條件的備案機關應當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)施工勞務資質(zhì)備案證書，企業(yè)自行打印施工勞務資質(zhì)備案證書電子證照，不再核發(fā)紙質(zhì)證書。
（三）企業(yè)信息變更：施工勞務資質(zhì)備案企業(yè)的法人、注冊地址（不含跨區(qū)、縣及市、州變更）、注冊資本等備案證書信息發(fā)生變更的，企業(yè)應在1個月內(nèi)及時在“青海省工程建設云”提交變更申請，由系統(tǒng)自動比對審核，審核通過后企業(yè)可自行打印施工勞務資質(zhì)備案證書電子證照。企業(yè)注冊地在本省范圍內(nèi)發(fā)生跨縣、區(qū)及市、州變更的，企業(yè)需在注冊地重新予以備案。
（四）承包業(yè)務范圍：施工勞務資質(zhì)備案企業(yè)可承擔各類施工勞務作業(yè)。
三、加強施工勞務資質(zhì)備案企業(yè)管理
（一）加強施工勞務資質(zhì)備案審查。申請企業(yè)應對申請材料的真實性承擔法律責任，提交虛假材料申請材料的，備案不予通過，并給予警告，申請企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請施工勞務資質(zhì)備案。申請企業(yè)通過欺騙、賄賂等手段取得施工勞務資質(zhì)備案證書的，由原備案機關予以撤銷，申請企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請施工勞務資質(zhì)備案。
（二）加大申請備案人員管理。申請企業(yè)使用的備案人員在三個月內(nèi)有在2家及以上施工勞務資質(zhì)備案企業(yè)申請備案經(jīng)歷的，申請時將不予認可。對施工勞務資質(zhì)備案人員有在多家施工勞務企業(yè)申請備案經(jīng)歷的，“青海省工程建設云”將自動予以標注。
（三）強化信息公開。申請企業(yè)獲得施工勞務資質(zhì)備案證書后，應當保持滿足備案要求的人員。我廳將通過“青海省工程建設云”對企業(yè)技術工人、專職安全員不滿足施工勞務備案要求的，將予以標注。備案機關應責令相關企業(yè)予以整改，整改期限最長不超過3個月，逾期仍未達到施工勞務資質(zhì)備案要求的，備案機關撤回施工勞務資質(zhì)備案證書。
（四）加強施工現(xiàn)場管理。建筑施工勞務資質(zhì)備案企業(yè)應按照《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員和技能工人配備指南》（青建工〔2023〕119號）要求，在從事施工勞務作業(yè)時，施工現(xiàn)場應配備相應的技術工人，并配備至少1名安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。
（五）加強勞務隊伍培養(yǎng)和管理。將施工勞務備案企業(yè)納入建筑市場信用管理。建筑施工勞務資質(zhì)備案企業(yè)要積極建設專業(yè)化勞務作業(yè)隊伍，要通過吸納職業(yè)院校的學生、吸納高技能技術工人和技能培養(yǎng)等方式建立自有穩(wěn)定的工人隊伍。打造“專精特新”的施工勞務備案品牌企業(yè)，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。勞務企業(yè)應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，嚴禁用勞務合同代替勞動合同，依法規(guī)范勞務派遣用工。勞務企業(yè)要嚴格落實項目現(xiàn)場實名制管理制度和總包企業(yè)專戶代發(fā)工資制度，切實維護農(nóng)民工合法權益。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年5月25日
