1 總 則

1.0.1 為規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中 華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)。

1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的建設(shè)工程施工發(fā) 承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

1.0.4 非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)。

1.0.5 不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。 1.0.6 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對應(yīng)由具 有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。

1.0.7 建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。

1.0.8 建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù) 語

2.0.1 工程量清單

建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等

的明細(xì)清單。

2.0.2 招標(biāo)工程量清單

招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投 標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。

2.0.3 已標(biāo)價(jià)工程量清單

構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的 工程量清單，包括對其的說明和表格。

2.0.4 綜合單價(jià)

完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程和措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工 機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.0.5 工程量偏差

承包人按照合同簽訂時(shí)圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，完成合同工程應(yīng)予計(jì) 量的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量之間的偏差。

2.0.6 暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者 不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的 工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

2.0.7 暫估價(jià)

招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

2.0.8 計(jì)日工

在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合 單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。

2.0.9 總承包服務(wù)費(fèi)

總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程分包，發(fā)包人自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行保管 以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。

2.0.10 安全文明施工費(fèi)

承包人按照國家法律、法規(guī)等規(guī)定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場內(nèi) 外環(huán)境等所采用的措施發(fā)生的費(fèi)用。

2.0.11 施工索賠

在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法規(guī)規(guī)定應(yīng) 由對方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

2.0.12 現(xiàn)場簽證

發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。

2.0.13 提前竣工（趕工）費(fèi)

承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支

付的費(fèi)用。

2.0.14 誤期賠償費(fèi)

承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期大于合同工期與發(fā)包人批準(zhǔn)的延長工期之 和，承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費(fèi)用。

2.0.15 企業(yè)定額

施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。 2.0.16 規(guī)費(fèi)

根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。

2.0.17 稅金

國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。

2.0.18 發(fā)包人

具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 2.0.19 承包人

被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 2.0.20 工程造價(jià)咨詢?nèi)?/p>

取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事 人資格的合法繼承人。

2.0.21 招標(biāo)代理人

取得工程招標(biāo)代理資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事 人資格的合法繼承人。

2.0.22 造價(jià)工程師

取得《造價(jià)工程師注冊證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2.0.23 造價(jià)員

取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 2.0.24 招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和 招標(biāo)工程量清單，編制的招標(biāo)工程的最高限價(jià)。

2.0.25 投標(biāo)價(jià)

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程合同價(jià)。

2.0.26 簽約合同價(jià)

發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額。

2.0.27 竣工結(jié)算價(jià)（合同價(jià)格）

發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程 中按合同約定進(jìn)行的工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包 人應(yīng)付給承包人的合同總金額。

3 一般規(guī)定

3.1 計(jì)價(jià)方式

3.1.1 建設(shè)工程施工發(fā)承包造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 3.1.2 分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

3.1.3 招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙 方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。

3.1.4 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作 為競爭性費(fèi)用。

3.1.5 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。

3.2 計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

3.2.1 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得 采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。

3.2.2 下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)

1．國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化；

2．省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整。

3.2.3 由于市場物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒有約定，發(fā)、 承包雙方發(fā)生爭議時(shí)，按下列規(guī)定實(shí)施。

1．材料、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。

2．施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)。

3.2.4 由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包 人全部承擔(dān)。

3.2.5 不可抗力發(fā)生時(shí)，影響合同價(jià)款的，按本規(guī)范第9.11條的規(guī)定執(zhí)行。

4 招標(biāo)工程量清單

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘?標(biāo)代理人編制。

4.1.2 招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

4.1.3 招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、 工程索賠等的依據(jù)之一。

4.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng) 目清單組成。

4.1.5 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1 本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計(jì)量規(guī)范；

2 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；

3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；

4 與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5 擬定的招標(biāo)文件；

6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7 其他相關(guān)資料。

4.2 分部分項(xiàng)工程

4.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。

4.2.2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、 計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

4.3 措施項(xiàng)目

4.3.1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。

4.3.2 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。

4.4 其他項(xiàng)目

4.4.1 其他項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1 暫列金額；

2 暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)； 3 計(jì)日工；

4總承包服務(wù)費(fèi)。

4.4.2 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。

4.4.3 暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算；專業(yè)工程暫估價(jià) 應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。

4.4.4 計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目和數(shù)量。

4.4.5 出現(xiàn)本規(guī)范第4.4.1條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

4.5 規(guī)費(fèi)

4.5.1 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1 工程排污費(fèi)；

2 社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

3 住房公積金；

4 工傷保險(xiǎn)

4.5.2 出現(xiàn)本規(guī)范第4.5.1條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。

4.6 稅金

5 招標(biāo)控制價(jià)

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

5.1.2 招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。

5.1.3 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。

5.1.4 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù) 核。

5.1.5 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所 在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。

5.2 編制與復(fù)核

5.2.1 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：

1 本規(guī)范；

2 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

4 擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

5 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的，參照市場價(jià)；

8 其他的相關(guān)資料。

5.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求 計(jì)價(jià)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、綜合單價(jià)中應(yīng)包括擬定的招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。擬定的招標(biāo)文件沒有明確的， 應(yīng)提請招標(biāo)人明確。

2、擬定的招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

5.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本規(guī)范第3.1.2和3.1.4條的規(guī)定計(jì)價(jià)。

5.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

2 暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；

3 暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

4 計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算；

5 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算；

5.2.5 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第 3.1.5條的規(guī)定計(jì)算。

5.3 投訴與處理

5.3.1 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)

控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。

5.3.2 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴書，包括以下內(nèi)容：

1.投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

2.投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項(xiàng)及理由；

3.相關(guān)請求和主張及證明材料。

投訴書必須由單位蓋章和法定代表人或其委托人的簽名或蓋章。

5.3.3 投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

5.3.4 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對有下列情況之一的，不予受理：

1.投訴人不是所投訴招標(biāo)工程的投標(biāo)人。

2.投訴書提交的時(shí)間不符合本規(guī)范第5.3.1條規(guī)定的。

3.投訴書不符合本規(guī)范第3.5.2條規(guī)定的。

5.3.5 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)決定受理投訴后，應(yīng)在不遲于次日將受理情況書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù) 責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.6 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委 托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證所提供資 料的真實(shí)性。

5.3.7 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的十天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長），并作出書面 結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.8 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。

5.3.9 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論，需要修改公布的招標(biāo)控制價(jià)的，且最終招標(biāo)控制價(jià)的發(fā)布時(shí) 間至投標(biāo)截止時(shí)間不足十五天的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

6 投標(biāo)價(jià)

6.1 一般規(guī)定

6.1.1 投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

6.1.2 除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單自主確定報(bào)價(jià)成本。

6.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。

6.1.4 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必 須與招標(biāo)工程量清單一致。

6.1.5 投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。

6.2 編制與復(fù)核

6.2.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：

1 本規(guī)范；

2 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；

3 企業(yè)定額，國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；

4 招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

5 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

7 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；

8 市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；

9 其他的相關(guān)資料。

6.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述 確定綜合單價(jià)計(jì)算，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2 招標(biāo)工程量清單中提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

6.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按本 規(guī)范第 3.1.2條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)范第 3.1.4條的規(guī)定確定。

6.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)價(jià)：

1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

2 材料、工程設(shè)備暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；

3 專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

4 計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工總額；

5 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定；

6.2.5 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第 3.1.5條的規(guī)定確定。

6.2.6 招標(biāo)工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允 許有一個(gè)報(bào)價(jià)。未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在已標(biāo)價(jià)工程量清單中其他項(xiàng)目的單 價(jià)和合價(jià)之中?？⒐そY(jié)算時(shí)，此項(xiàng)目不得重新組價(jià)予以調(diào)整。

6.2.7 投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。

7 合同價(jià)款約定

7.1 一般規(guī)定

7.1.1 實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和 中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。

合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo) 人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

7.1.2 不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中 約定。

7.1.3 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同。合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較 低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程可以采用總價(jià)合同；緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜 的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。

7.2 約定內(nèi)容

7.2.1 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

1 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；

2 安全文明施工措施的支付計(jì)劃，使用要求等；

3 工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；

4 工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；

5 施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；

6 承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；

7 工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對、支付及時(shí)間；

8 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；

9 違約責(zé)任以及發(fā)生工程價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間；

10 與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。

7.2.2 合同中沒有按照本規(guī)范第 7.2.1條的要求約定或約定不明的，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生 爭議由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

8 工程計(jì)量

8.1 一般規(guī)定

8.1.1 工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 8.1.2 工程計(jì)量可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計(jì)量，具體計(jì)量周期在合同中約定。 8.1.3 因承包人原因造成的超范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。

8.2 單價(jià)合同的計(jì)量

8.2.1 工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量 的增減，應(yīng)按承包人在履行合同過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。

8.2.2 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)量周期和時(shí)間，向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報(bào)告。發(fā)包人 應(yīng)在收到報(bào)告后 7 天內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)計(jì)量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)的，則 承包人提交的計(jì)量報(bào)告中所列的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。

8.2.3 發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)時(shí)，應(yīng)在計(jì)量前 24 小時(shí)通知承包人，承包人應(yīng)為計(jì)量 提供便利條件并派人參加。雙方均同意核實(shí)結(jié)果時(shí)，則雙方應(yīng)在上述記錄上簽字確認(rèn)。承包人收到通 知后不派人參加計(jì)量，視為認(rèn)可發(fā)包人的計(jì)量核實(shí)結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時(shí)間通知承包人，致使承 包人未能派人參加計(jì)量，計(jì)量核實(shí)結(jié)果無效。

8.2.4 如承包人認(rèn)為發(fā)包人的計(jì)量結(jié)果有誤，應(yīng)在收到計(jì)量結(jié)果通知后的7天內(nèi)向發(fā)包人提出書 面意見，并附上其認(rèn)為正確的計(jì)量結(jié)果和詳細(xì)的計(jì)算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)對承包人的計(jì) 量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。承包人對復(fù)核計(jì)量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處 理。

8.2.5 承包人完成已標(biāo)價(jià)工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的工程量后，發(fā)包人應(yīng)要求承包人派員共同對每 個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。發(fā)承包雙方應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。

8.3 總價(jià)合同的計(jì)量

8.3.1 總價(jià)合同項(xiàng)目的計(jì)量和支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計(jì)量的形象 目標(biāo)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)。承包人實(shí)際完成的工程量，是進(jìn)行工程目標(biāo)管理和控制進(jìn)度支付的依據(jù)。

8.3.2 承包人應(yīng)在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，對已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，并向發(fā)包人提交達(dá)到 工程形象目標(biāo)完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料的報(bào)告。

8.3.3 發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后 7天內(nèi)對承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定實(shí)際完成的工程 量和工程形象目標(biāo)。對其有異議的，應(yīng)通知承包人進(jìn)行共同復(fù)核。

8.3.4 除按照發(fā)包人工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價(jià)合同各項(xiàng)目的工程量是承包人用于 結(jié)算的最終工程量。

9 合同價(jià)款調(diào)整

9.1 一般規(guī)定

9.1.1 以下事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：

1．法律法規(guī)變化；

2．工程變更；

3．項(xiàng)目特征描述不符；

4．工程量清單缺項(xiàng)；

5．工程量偏差；

6．物價(jià)變化；

7．暫估價(jià)；

8．計(jì)日工；

9．現(xiàn)場簽證；

10．不可抗力；

11．提前竣工（趕工補(bǔ)償）；

12．誤期賠償；

13．施工索賠；

14．暫列金額；

15．發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。

9.1.2 出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)（不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠）后的 14 天內(nèi)，

承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告并附上相關(guān)資料，若承包人在 14 天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào) 告的，視為承包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款。

9.1.3 發(fā)包人應(yīng)在收到承包人合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告及相關(guān)資料之日起 14 天內(nèi)對其核實(shí)，予以確認(rèn) 的應(yīng)書面通知承包人。如有疑問，應(yīng)向承包人提出協(xié)商意見。發(fā)包人在收到合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告之日起 14 天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的，視為承包人提交的合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。發(fā)包人提 出協(xié)商意見的，承包人應(yīng)在收到協(xié)商意見后的 14天內(nèi)對其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)包人。如承 包人在收到發(fā)包人的協(xié)商意見后 14天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同意見的，視為發(fā)包人提出的意見已被承 包人認(rèn)可。

9.1.4 如發(fā)包人與承包人對不同意見不能達(dá)成一致的，只要不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方 應(yīng)實(shí)施該結(jié)果，直到其按照合同爭議的解決被改變?yōu)橹埂?/p>

9.1.5 出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)（不含工程量偏差、施工索賠）后的 14 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人 提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告并附相關(guān)資料，若發(fā)包人在14 天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告的，視為發(fā)包人對 該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款。

9.1.6 經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同 期支付。

9.2 法律法規(guī)變化

9.2.1 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法 律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管 部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

9.2.2 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，且第 9.2.1 條規(guī)定的調(diào)整時(shí)間在合同工程原定竣工時(shí)間之 后，不予調(diào)整合同價(jià)款。

9.3 工程變更

9.3.1 工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整： 1．已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單

項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過 15%，此時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)的調(diào)整應(yīng)按照本規(guī)范第 9.6.2 條的規(guī)定調(diào)整。

2．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的 單價(jià)；

3．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì) 量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，

報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算：

招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L=（1—中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）×100%；

非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L=（1—報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算）×100%

4．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)

格缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市 場價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

9.3.2 工程變更引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的， 應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方 案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。該情況下，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：

1．安全文明施工費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整。

2．采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按本規(guī)范第9.3.1條的規(guī)定確定單

價(jià)。

3．按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào) 價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以本規(guī)范第9.3.1 條規(guī)定的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算。

如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整 或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。

9.3.3 如果工程變更項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或施 工圖預(yù)算相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過 15%，則工程變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)可由發(fā)承包雙方按照下列 規(guī)定調(diào)整：

1．當(dāng)P0＜P1×（1-L）×（1-15%）時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)按照P1×（1-L）×（1-15%）調(diào)整。 2．當(dāng)P0＞P1×（1+15%）時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)按照 P1×（1+15%）調(diào)整。

式中：P0——承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。

P1——發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或施工預(yù)算相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

L——第9.3.1條定義的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。

9.3.4 如果發(fā)包人提出的工程變更，因?yàn)榉浅邪嗽騽h減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工

程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也 未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的利潤補(bǔ)償。

9.4 項(xiàng)目特征描述不符

9.4.1 承包人在招標(biāo)工程量清單中對項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際 施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的工程量清單，根據(jù)其項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實(shí) 施合同工程，直到其被改變?yōu)橹埂?/p>

9.4.2 合同履行期間，出現(xiàn)實(shí)際施工設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征 描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定相應(yīng)工 程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，計(jì)算調(diào)整的合同價(jià)款。

9.5 工程量清單缺項(xiàng)

9.5.1 合同履行期間，出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目缺項(xiàng)的，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。

9.5.2 招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)，造成新增工程量清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照本規(guī)范第 9.3.1條規(guī)定

確定單價(jià)，調(diào)整分部分項(xiàng)工程費(fèi)。

9.5.3 由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照本規(guī)范

第 9.3.2條的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，計(jì)算調(diào)整的措施費(fèi)用。

9.6 工程量偏差

9.6.1 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差，且符合本規(guī)范第 9.6.2、9.6.3 條規(guī)定的，發(fā)承包雙方 應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。出現(xiàn)本規(guī)范第 9.3.3條情形的，應(yīng)先按照其規(guī)定調(diào)整，再按照本條規(guī)定調(diào)整。

9.6.2 對于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和第9.3條規(guī)定的工程變更 等原因?qū)е鹿こ塘科畛^ 15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加 15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜 合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少 15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。此時(shí)，按 下列公式調(diào)整結(jié)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)：

1．當(dāng)Q1＞1.15Q0時(shí)，S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1

2．當(dāng)Q1＜0.85Q0時(shí)，S=Q1×P1

式中 S——調(diào)整后的某一分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價(jià)；

Q1——最終完成的工程量；

Q0——招標(biāo)工程量清單中列出的工程量；

P1——按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價(jià)；

P0——承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。

9.6.3 如果工程量出現(xiàn)本規(guī)范第 9.6.2條的變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，如

按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)適當(dāng)調(diào)減。

9.7 物價(jià)變化

9.7.1 合同履行期間，出現(xiàn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià) 或價(jià)格與合同工程基準(zhǔn)日期相應(yīng)單價(jià)或價(jià)格比較出現(xiàn)漲落，且符合本規(guī)范第9.7.2、9.7.3條規(guī)定的，

發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。

9.7.2 按照本規(guī)范第9.7.1 條規(guī)定人工單價(jià)發(fā)生漲落的，應(yīng)按照合同工程發(fā)生的人工數(shù)量和合同

履行期與基準(zhǔn)日期人工單價(jià)對比的價(jià)差的乘積計(jì)算或按照人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)計(jì)算調(diào)整的人工費(fèi)。

9.7.3 承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定可調(diào)材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則按照本規(guī)范第 9.7.1 條規(guī)定的材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%，施工機(jī)械臺(tái)班單 價(jià)變化超過 10%，則超過部分的價(jià)格應(yīng)予調(diào)整。該情況下，應(yīng)按照價(jià)格系數(shù)調(diào)整法或價(jià)格差額調(diào)整法（具 體方法見條文說明）計(jì)算調(diào)整的材料設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)。

9.7.4 執(zhí)行本規(guī)范第9.7.3 條規(guī)定時(shí)，發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行 期用于調(diào)整的價(jià)格或單價(jià)：

因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格或單價(jià)，采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí) 際進(jìn)度日期兩者的較高者；

因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格或單價(jià)，采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí) 際進(jìn)度日期兩者的較低者。

9.7.5 承包人在采購材料和工程設(shè)備前，應(yīng)向發(fā)包人提交一份能闡明采購材料和工程設(shè)備數(shù)量和 新單價(jià)的書面報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人書面報(bào)告后的 3 個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并確認(rèn)用于合同工程后，

對承包人采購材料和工程設(shè)備的數(shù)量和新單價(jià)予以確定；發(fā)包人對此未確定也未提出修改意見的，視 為承包人提交的書面報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可，作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。承包人未經(jīng)發(fā)包人確定即自行 采購材料和工程設(shè)備，再向發(fā)包人提出調(diào)整合同價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則合同價(jià)款不予調(diào)整。

9.7.6 發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的，本規(guī)范第9.7.3、9.7.4、9.7.5條規(guī)定均不適用，由發(fā)包 人按照實(shí)際變化調(diào)整，列入合同工程的工程造價(jià)內(nèi)。

9.8 暫估價(jià)

9.8.1 發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包 雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。中標(biāo)價(jià)格與招標(biāo)工程量清單中所列的暫估價(jià)的差額以及相應(yīng)的規(guī)費(fèi)、 稅金等費(fèi)用，應(yīng)列入合同價(jià)格。

9.8.2 發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包 人按照合同約定采購。經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的材料和工程設(shè)備價(jià)格與招標(biāo)工程量清單中所列的暫估價(jià)的差額 以及相應(yīng)的規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，應(yīng)列入合同價(jià)格。

9.8.3 發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照本規(guī)范第 9.3 節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價(jià)款。經(jīng)確認(rèn)的專業(yè)工程價(jià)款與招標(biāo)工程量清單中所列的暫估價(jià)的 差額以及相應(yīng)的規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，應(yīng)列入合同價(jià)格。

9.8.4 發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方 依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

除合同另有約定外，承包人不參與投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但招標(biāo)文 件評標(biāo)工作、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人 的簽約合同價(jià)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）中。

承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā) 包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。

9.8.5 專業(yè)工程分包中標(biāo)價(jià)格與招標(biāo)工程量清單中所列的暫估價(jià)的差額以及相應(yīng)的規(guī)費(fèi)、稅金等 費(fèi)用，應(yīng)列入合同價(jià)格。

9.9 計(jì)日工

9.9.1 發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。

9.9.2 采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中，每天提交以下 報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：

1．工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；

2．投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；

3．投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；

4．投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)；

5．發(fā)包人要求提交的其他資料和賃證。

9.9.3 任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的 24 小時(shí)內(nèi)，向發(fā)包人提

交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場簽證報(bào)告后的 2 天內(nèi)予 以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改 意見的，視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。

9.9.4 任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束。發(fā)包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程 數(shù)量，并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算，提出應(yīng)付價(jià)款；已標(biāo) 價(jià)工程量清單中沒有該類計(jì)日工單價(jià)的，由發(fā)承包雙方按本規(guī)范第 9.3節(jié)的規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。

9.9.5 每個(gè)支付期末，承包人應(yīng)按照本規(guī)范第 10.4 節(jié)的規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記 錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工價(jià)款，列入進(jìn)度款支付。

9.10 現(xiàn)場簽證

9.10.1 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng) 及時(shí)以書面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料；承包人在收到指令后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提 出現(xiàn)場簽證要求。

9.10.2 承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的 7 天內(nèi)，向發(fā)包人提交現(xiàn)場簽證報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)寫明所 需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量等內(nèi)容。發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場簽證報(bào)告后的 48 小時(shí)內(nèi)對報(bào)告 內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，予以確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人在收到承包人現(xiàn)場簽證報(bào)告后的 48小時(shí)內(nèi)未確認(rèn)也 未提出修改意見的，視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。

9.10.3 現(xiàn)場簽證的工作如已有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，則現(xiàn)場簽證中應(yīng)列明完成該類項(xiàng)目所需的人 工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。

如現(xiàn)場簽證的工作沒有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，應(yīng)在現(xiàn)場簽證報(bào)告中列明完成該簽證工作所需的人工、 材料設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量及其單價(jià)。

9.10.4 合同工程發(fā)生現(xiàn)場簽證事項(xiàng)，未經(jīng)發(fā)包人簽證確認(rèn)，承包人便擅自施工的，除非征得發(fā) 包人同意，否則發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

9.10.5 現(xiàn)場簽證工作完成后的 7 天內(nèi)，承包人應(yīng)按照現(xiàn)場簽證內(nèi)容計(jì)算價(jià)款，報(bào)送發(fā)包人確認(rèn) 后，作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。

9.11 不可抗力

9.11.1 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款。 １．工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；

２．發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

３．承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；

４．停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人

承擔(dān)；

５．工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；

9.12 提前竣工（趕工補(bǔ)償）

9.12.1 發(fā)包人要求承包人提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施， 并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。

9.12.2 合同工程提前竣工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用，并按照合同約定向承包人支付提 前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)。

9.12.3 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度。除合同另有約定外，提前竣工補(bǔ) 償?shù)淖罡呦揞~為合同價(jià)款的 5%。此項(xiàng)費(fèi)用列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

9.13 誤期賠償

9.13.1 如果承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的，發(fā)包人應(yīng)要求承包人加快 進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同工期。

合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠 償費(fèi)。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任 何義務(wù)。

9.13.2 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠額度。除合同另有約定外，誤期 賠償費(fèi)的最高限額為合同價(jià)款的 5%。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。

9.13.3 如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單位工程已通過了竣工驗(yàn)收，且該單位工程接收證書 中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā) 工程接收證書的單位工程造價(jià)占合同價(jià)款的比例幅度予以扣減。

9.14 施工索賠

9.14.1 合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。 9.14.2 根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向 發(fā)包人提出索賠：

1.承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。 承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利；

2．承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳 細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；

3．索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄； 4．在索賠事件影響結(jié)束后的 28 天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要

求，并附必要的記錄和證明材料；

9.14.3 承包人索賠應(yīng)按下列程序處理：

1．發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料；

2．發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的 28 天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù) 承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可；

3．承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果 的，按合同約定的爭議解決方式辦理。

9.14.4 承包人要求賠償時(shí)，可以選擇以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償：

1．延長工期；

2．要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；

3．要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤；

4．要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。

9.14.5 若承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié) 合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。

9.14.6 發(fā)承包雙方在按合同約定辦理了竣工結(jié)算后，應(yīng)被認(rèn)為承包人已無權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā) 生的任何索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請中，只限于提出竣工結(jié)算后的索賠，提出索賠的期限自 發(fā)承包雙方最終結(jié)清時(shí)終止。

9.14.7 根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，應(yīng)參照承包人索賠的程序 進(jìn)行索賠。

9.14.8 發(fā)包人要求賠償時(shí)，可以選擇以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償：

1．延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；

2．要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；

3．要求承包人按合同的約定支付違約金。

9.14.9 承包人應(yīng)付給發(fā)包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價(jià)款中扣除，或由承包人以其他 方式支付給發(fā)包人。

9.15 暫列金額

9.15.1 已簽約合同價(jià)中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。

9.15.2 發(fā)包人按照本規(guī)范第 9.1～9.14節(jié)的規(guī)定所作支付后，暫列金額如有余額歸發(fā)包人。