新京報(bào)訊（記者耿子葉）近日，來自河北省邯鄲市館陶縣的全國(guó)人大代表譚雙劍建議，建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該像上班族一樣每個(gè)月發(fā)工資，成立相關(guān)政府部門，對(duì)企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監(jiān)督，讓農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)月薪制。
全國(guó)人大代表譚雙劍。受訪者供圖
目前，譚雙劍就職在北京建工三建公司機(jī)電安裝分公司水電隊(duì)，已經(jīng)從事建筑行業(yè)27年，對(duì)農(nóng)民工群體十分了解。他向記者介紹，在龐大的農(nóng)民工群體中，只有建筑業(yè)農(nóng)民工沒有實(shí)現(xiàn)月薪制，一般是半年或季度發(fā)放，每年在麥?zhǔn)?、秋收或年底的時(shí)候，農(nóng)民工才能領(lǐng)到工資。
實(shí)際上，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，往往一個(gè)人支撐著一個(gè)家庭，特別是上有老下有小的農(nóng)民工，他們的家庭責(zé)任繁重。隨著城鎮(zhèn)化速度加快，大多數(shù)農(nóng)民工會(huì)選擇在老家的縣城貸款買房，在面臨子女教育、高價(jià)彩禮等壓力的同時(shí)，增加了房貸、車貸的固定支出，每個(gè)月的還款壓力大。而老家土地一畝地只能收入上千元，難以支撐家庭的日常支出。
譚雙劍曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在香港、澳門等地參建過建筑項(xiàng)目，在港澳地區(qū)施工，只要按時(shí)上交工人工作的考勤，工地上的農(nóng)民工可以每個(gè)月領(lǐng)到工資。譚雙劍也了解到，國(guó)外的建筑行業(yè)工人，一般實(shí)行月薪制，有的還能達(dá)到周薪制。
目前，有的建筑項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主直接給農(nóng)民工發(fā)工資，這種方式在一定程度上，避免了總包方周轉(zhuǎn)資金延遲農(nóng)民工工資發(fā)放的問題，但在實(shí)行過程中尚不嚴(yán)格，還存在業(yè)主資金周轉(zhuǎn)延遲發(fā)放的情況。譚雙劍建議，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，可以嘗試在項(xiàng)目招標(biāo)中明確規(guī)定薪資結(jié)算機(jī)制，從根源上避免農(nóng)民工工資周期長(zhǎng)的問題。
“建筑項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)，不能再依靠農(nóng)民工的工資?！痹谧T雙劍的多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)中，農(nóng)民工的月薪制是有望實(shí)現(xiàn)的。以前欠薪逃薪是常態(tài)，近些年在國(guó)家政策支持下，得到了很大的緩解。譚雙劍建議，在建筑行業(yè)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，先行試點(diǎn)農(nóng)民工月薪制，同時(shí)對(duì)小項(xiàng)目采取完工及時(shí)結(jié)算工資的機(jī)制，不要拖著，以此逐步形成月薪制在建筑行業(yè)農(nóng)民工群體的良性發(fā)展。
農(nóng)民工欠薪的問題，真的能通過“月薪制”解決么？
事實(shí)上，從2022年尾到現(xiàn)在，很多農(nóng)民工兄弟到工地開工，已經(jīng)是要求日結(jié)了。當(dāng)天工資當(dāng)天算。當(dāng)天不發(fā)第二天直接走人不來了。
你老板要是敢提月結(jié)，那么農(nóng)民工直接扭頭走人，你就是加錢都留不住。說到底都是被之前老板、包工頭的空頭支票，還有各種拖欠給嚇怕了。
如果是單純解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，沒有比日結(jié)更好的辦法了。
但是日結(jié)雖爽，也有著自身弊病。例如：
無法管理：員工來去自如，今天來了，不知道明天還來不來。無法進(jìn)行統(tǒng)籌安排工作和細(xì)化管理；
沒有社保：日結(jié)員工無法繳納五險(xiǎn)一金，不能享受應(yīng)有的福利。
沒有保障：你能來去自如，也代表老板也能來去自如，叫你走人就得走人，農(nóng)民工的權(quán)益無法保障。
無論對(duì)于老板還是農(nóng)民工，日結(jié)都非長(zhǎng)久之計(jì)。
而且農(nóng)民工欠薪的問題，并不只是單純的包工頭和承包單位的問題，實(shí)際上涉及的是整個(gè)行業(yè)的流程問題。
現(xiàn)在做工程的流程就是，建筑方把風(fēng)險(xiǎn)全轉(zhuǎn)給承包方。大小包工頭進(jìn)場(chǎng)就得墊錢，材料錢也墊，工資也墊。不墊你就拿不到工程，工程就得被別人搶了。
然后建筑方按照規(guī)定，每月打錢給承包方。再由承包方把錢轉(zhuǎn)給大小包工頭。中間但凡任意一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，比如建筑方資金鏈出問題了，承包方挪用了，包工頭跑路了，工程質(zhì)量出問題了。農(nóng)民工就有可能被拖欠工資。
所以，代表譚雙劍的“月薪制”建議，并不是僅僅是解決農(nóng)民工欠薪的問題。而是牽涉整個(gè)建筑工程行業(yè)流程的改革。也包括全面保障農(nóng)民工的工資和福利。
這些事情也不是一個(gè)建議能解決的，背后還涉及到相當(dāng)多的資質(zhì)、制度和法律改革。而對(duì)于農(nóng)民工欠薪的問題，指望“月薪制”來解決，還是有點(diǎn)任重而道遠(yuǎn)。
