水電工程建設(shè)過程各階段由于工作濃度不同、要求不同,其工程造價(jià)文件類型也不同?,F(xiàn)行的工程造價(jià)文件類型主要有投資估算、設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目管理預(yù)算、標(biāo)底與報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算等。
水電工程造價(jià)投資估算
投資估算是項(xiàng)目建議書及可行性研究階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)測(cè),應(yīng)充分考慮各種可能的需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等因素,要打足投資,不留缺口,適當(dāng)留余地。投資估算是項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目法人為選定近期開發(fā)項(xiàng)目作出科學(xué)決算和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。投資估算是工程造價(jià)全過程管理的“龍頭”,抓好這個(gè)“龍頭”有十分重要的意義。
水電工程造價(jià)設(shè)計(jì)概算
設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)測(cè),是初步?jīng)]計(jì)文件的重要組成部分。初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究投資估算靜態(tài)總投資。
由于初步設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑物的布置、結(jié)構(gòu)形式、主要尺寸以及機(jī)電設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格等均已確定。所以概算對(duì)建設(shè)工程造價(jià)不是一般的測(cè)算,而是帶有定位性質(zhì)的測(cè)算。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是國家確定和控制工程建設(shè)投資規(guī)模,政府有關(guān)部門對(duì)_T程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,項(xiàng)目法人籌措工程建設(shè)資金和管理工程項(xiàng)目?jī)r(jià)的依據(jù),也是編制建設(shè)計(jì)劃,編制項(xiàng)目管理預(yù)算和標(biāo)底,考核工程造價(jià)和竣工結(jié)算、竣工決算以及項(xiàng)目法人向銀行貸款的依據(jù)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后,相隔2年及2年以上工程未開工的,工程項(xiàng)目法人應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)概算進(jìn)行重編,并報(bào)原審查單位審批。
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些原因造成工程投資突破批準(zhǔn)概算投資的,項(xiàng)目法人可以要求編制調(diào)整概算。
水電工程造價(jià)項(xiàng)目管理預(yù)算
由項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水利工程造價(jià)咨詢單位,在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資限額之內(nèi),依據(jù)水利部《水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》編制項(xiàng)目管理預(yù)算。在編制項(xiàng)目管理預(yù)算時(shí),執(zhí)行“總量控制、合理調(diào)整”的原則,根據(jù)工程建設(shè)情況、分標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算各單項(xiàng)、單位、分部T程的量、價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整,以利于在工程建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制。
水電工程造價(jià)標(biāo)底與報(bào)價(jià)
標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目投資的預(yù)期價(jià)格。標(biāo)底要反映社會(huì)平均先進(jìn)水平,符合工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,它可用來測(cè)算和科學(xué)評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性,作為評(píng)標(biāo)的重要參考。標(biāo)底一般是由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程造價(jià)咨詢單位,根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙、按有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該工程的具體情況,計(jì)算出的合理工程價(jià)格。標(biāo)底的主要作用是招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程所需投資的自我測(cè)算,明確自己在發(fā)包工程中應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)。標(biāo)底也是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)的重要參考尺度。
報(bào)價(jià),即投標(biāo)報(bào)價(jià),是施工企業(yè)(或廠家)對(duì)建安工程施工產(chǎn)品(或機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備)的自主定價(jià)。相對(duì)國家定價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)而言,它反映的是企業(yè)平均先進(jìn)水平,體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營管理和技術(shù)、裝備水平。不得低于企業(yè)成本價(jià)。
水電工程造價(jià)施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是由于設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段編制的,通常也稱為設(shè)計(jì)預(yù)算。其作用主要是建設(shè)單位落實(shí)安排設(shè)備、材料采購、訂貨,安排施工進(jìn)度,組織施工力量,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理等項(xiàng)工作的依據(jù)。
水電工程造價(jià)施工預(yù)算
施工預(yù)算是承擔(dān)項(xiàng)目施工的單位根據(jù)施工工序而自行編制的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其費(fèi)用總額,即單位工程成本。它主要用于施工企業(yè)內(nèi)部人、材、機(jī)的計(jì)劃管理,是控制成本和班組經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。
水電工程造價(jià)結(jié)算和決算
竣工結(jié)算是施工單位與建設(shè)單位對(duì)承建工程項(xiàng)目的最終結(jié)算(施工過程中的結(jié)算屬中間結(jié)算),竣工結(jié)算與竣工決算的主要區(qū)別有兩點(diǎn):一是范圍,竣工結(jié)算的范圍只是承包工程項(xiàng)目,是基本建設(shè)項(xiàng)目的局部,而竣工決算的范圍是基本建設(shè)項(xiàng)目的整體;二是成本內(nèi)容,竣工結(jié)算只是承包合同內(nèi)的預(yù)算成本,而竣工決算是完整的預(yù)算成本,它還要計(jì)人工程建設(shè)其他費(fèi)用開支、水庫淹沒處理、水土保持及環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)用和建設(shè)期還貸利息等工程成本和費(fèi)用。由此可見,竣工結(jié)算是竣工決算的基礎(chǔ),只有先做好竣工結(jié)算,才有條件編制竣工決算。
