受龍頭房地產(chǎn)企業(yè)暴雷沖擊，部分大型民營建筑企業(yè)陷入困境。致公黨江蘇省委向正在召開的省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交“關(guān)于引導(dǎo)我省民營建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型 推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案”，建議引導(dǎo)民營建筑企業(yè)提高自身本領(lǐng)，加快向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。同時(shí)加大數(shù)字技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，探索建立數(shù)字化建筑產(chǎn)業(yè)體系。打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。根據(jù)致公黨江蘇省委的調(diào)研，建筑業(yè)是江蘇省的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，2021年全省建筑業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)6.2%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)16年保持全國第一，省內(nèi)從業(yè)農(nóng)民工超560萬人，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面做出了突出貢獻(xiàn)。近兩年來受房地產(chǎn)下行影響，特別是部分大型特級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)受恒大等龍頭房地產(chǎn)企業(yè)暴雷的沖擊，全省建筑業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)此，省委省政府開展了行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查和化解工作，穩(wěn)住了全省建筑業(yè)的基本盤。但由于該省建筑企業(yè)絕大部分為民營企業(yè)，前期依賴城鎮(zhèn)化紅利快速增長(zhǎng)，企業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)也留下不少“硬傷”，化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然艱巨，整個(gè)建筑行業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重。

南通素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱，2021年該市建筑業(yè)總產(chǎn)值首破萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全國地級(jí)市首位。澎湃新聞梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年，南通數(shù)家明星建筑企業(yè)相繼傳出遭遇債務(wù)危機(jī)的消息，例如，如皋市法院于去年初裁定受理南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司破產(chǎn)重整案；9月，南通六建100%股權(quán)迎來司法拍賣，最終以起拍價(jià)2.0354億元成交。南通六建系特級(jí)建筑企業(yè)，曾參建金邊金界酒店、迪拜雙塔工程、828米高的迪拜-哈利法塔等海內(nèi)外地標(biāo)性建筑。

據(jù)致公黨江蘇省委分析，民營建筑企業(yè)面臨困難包括：攬活難，營商環(huán)境存在隱形壁壘。政府重點(diǎn)項(xiàng)目或大型項(xiàng)目大都由央企或國企總包，民營建筑企業(yè)只能拿到小項(xiàng)目或者淪為分包商。轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)管理方式落后。不少民營建筑企業(yè)還停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制模式，生產(chǎn)方式離現(xiàn)代企業(yè)管理差距較大。要錢難，生存壓力大。恒大債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，雖經(jīng)多方努力，受影響的部分企業(yè)流動(dòng)性得到一定程度的緩解，但由于被拖欠的工程款和在手商票數(shù)額巨大，一時(shí)難以根本解決。招人難，大學(xué)生將收入水平、發(fā)展前景和穩(wěn)定狀況作為擇業(yè)的重要因素，民營建筑施工企業(yè)很難引進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)所需的專業(yè)技術(shù)人才。

為此，致公黨江蘇省委建議，深入“放管服”改革，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)化省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營建筑企業(yè)提高自身本領(lǐng)，加快向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型步伐。借鑒向軌道交通建設(shè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大向交通、水利、能源、橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放門檻，推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)民營建筑企業(yè)單獨(dú)參與或組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。同時(shí)，推動(dòng)智能建造發(fā)展，從加快推廣建筑信息模型技術(shù)、大力發(fā)展裝配式建筑、打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、推進(jìn)建筑機(jī)器人典型應(yīng)用等方面入手，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大數(shù)字技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，探索建立涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的數(shù)字化建筑產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“注重基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)，加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量和質(zhì)量有序增長(zhǎng)。”致公黨江蘇省委建議，鼓勵(lì)大型民營建筑企業(yè)通過培育、吸納高技能人才和職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生，建立相對(duì)穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊(duì)伍。建議引導(dǎo)建筑企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和管理模式，重視對(duì)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，適應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，做到未雨綢繆、有效管控，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。