重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知
渝建管〔2023〕28號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為持續(xù)深化工程造價(jià)咨詢行業(yè)“放管服”改革，不斷規(guī)范造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)行為，營(yíng)造更加公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（重慶市政府令第307號(hào))、《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、堅(jiān)持誠信原則，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
工程造價(jià)咨詢是工程建設(shè)活動(dòng)的重要組成部分，在有效控制工程投資、保障項(xiàng)目質(zhì)量安全、維護(hù)參建各方合法權(quán)益、促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著顯著作用。工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)守信的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心、綜合考慮信用和價(jià)格等因素?fù)駜?yōu)選用工程造價(jià)咨詢企業(yè)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。
二、切實(shí)落實(shí)委托人主體責(zé)任
（一）擇優(yōu)選用咨詢企業(yè)。工程造價(jià)咨詢服務(wù)的委托人應(yīng)自覺維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，將咨詢項(xiàng)目擇優(yōu)發(fā)包（委托）給具有相應(yīng)能力和資信水平的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，不得迫使或誘導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。
（二）依法簽訂咨詢合同或委托協(xié)議。委托人應(yīng)與選用的工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂咨詢合同或書面委托協(xié)議，不得簽訂“陰陽合同”。合同或協(xié)議應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍、內(nèi)容、深度、工期及質(zhì)量要求等合理約定酬金，不得約定以審減效益作為主要計(jì)費(fèi)方式。
（三）加強(qiáng)全過程跟蹤管理。委托人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及我市計(jì)價(jià)政策，按合同約定及時(shí)足額支付咨詢服務(wù)費(fèi)用，并對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)開展的咨詢服務(wù)加強(qiáng)全過程跟蹤管理，督促其按合同約定實(shí)施造價(jià)咨詢活動(dòng)，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，提升項(xiàng)目投資效益。
（四）政府投資項(xiàng)目發(fā)揮示范作用。政府投資項(xiàng)目的委托人應(yīng)履行國有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，帶頭自覺遵守工程造價(jià)咨詢相關(guān)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)造價(jià)咨詢服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
三、嚴(yán)格規(guī)范咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為
（一）依法承攬咨詢業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法誠信進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)，不得低于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本承攬?jiān)靸r(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得惡意壓低收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
（二）規(guī)范開展咨詢活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)具備與承接業(yè)務(wù)相匹配的能力和注冊(cè)造價(jià)工程師，嚴(yán)格執(zhí)行國家及我市計(jì)價(jià)政策，合法合規(guī)地開展工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，采取建立質(zhì)量管理體系、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化流程控制等措施保證工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量。造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員要遵守職業(yè)道德，承擔(dān)造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量終身責(zé)任。
（三）積極參與信用評(píng)價(jià)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)恪守誠信經(jīng)營(yíng)理念，完善內(nèi)部管理制度，積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格按要求參與我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用評(píng)價(jià)，樹立良好的企業(yè)形象。
四、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用
市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)員管理和行業(yè)自律，完善行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則、咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程等行規(guī)行約，倡導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、掌握的工程造價(jià)咨詢企業(yè)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門納入重點(diǎn)監(jiān)管，共同維護(hù)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
五、有關(guān)要求
市住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)籌全市工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理工作，加強(qiáng)與市發(fā)展改革委、市國資委、市公共資源交易監(jiān)管局等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)各區(qū)縣開展造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，暢通投訴渠道和信息反饋機(jī)制，強(qiáng)化督查問效，切實(shí)推動(dòng)提升造價(jià)咨詢行業(yè)規(guī)范化水平。
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任人員，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)查處委托人、工程造價(jià)咨詢企業(yè)及人員的違法違規(guī)行為，并報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建委納入信用記錄，形成聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。
各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守工程造價(jià)相關(guān)法規(guī)制度，執(zhí)行各級(jí)主管部門管理規(guī)定，積極配合主管部門開展日常監(jiān)督檢查，規(guī)范工程造價(jià)咨詢委托和執(zhí)業(yè)行為，提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2023年2月15日
