前期工程開銷是指取得土地開發(fā)權(quán)利后、工程項(xiàng)目啟動(dòng)前所發(fā)生的籌備、策劃、設(shè)計(jì)、水文地質(zhì)勘查、測繪、“三通一平”等前期成本。清楚了解工程項(xiàng)目前期費(fèi)用開銷內(nèi)容，才能進(jìn)一步采取對策控制項(xiàng)目進(jìn)展。

一、建設(shè)工程前期費(fèi)用內(nèi)容

(1)項(xiàng)目整體報(bào)建費(fèi)用：項(xiàng)目報(bào)建時(shí)按規(guī)定向政府相關(guān)部門支付的報(bào)批費(fèi)用，例如:人防工程建設(shè)費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、新材料基金(或墻體改造專項(xiàng)基金)、教師住宅基金(或中小學(xué)教師住宅補(bǔ)貼費(fèi))、拆遷管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等;

(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用：項(xiàng)目立項(xiàng)后總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體設(shè)計(jì)費(fèi)用、管線設(shè)計(jì)費(fèi)用、改造設(shè)計(jì)費(fèi)用、可行性研究費(fèi)用(包括支付社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場調(diào)研費(fèi)用)，制圖、曬圖費(fèi)用，規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)用，方案評(píng)審費(fèi)用;

(3)勘測丈量費(fèi)用：水文、地質(zhì)、文物和地基勘察費(fèi)用，沉降觀測費(fèi)用，日照測試費(fèi)用、撥地釘樁驗(yàn)線費(fèi)用、復(fù)線費(fèi)用、定線費(fèi)用、放線費(fèi)用、建筑面積測量費(fèi)用等;

(4)“三通一平”費(fèi)用：接通工地臨時(shí)供水(含地下排水管、溝開挖鋪設(shè)費(fèi)用)、供電、道路(含按規(guī)定應(yīng)交的占道費(fèi)、道路挖掘費(fèi)用)等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、裝修以及進(jìn)行場地平整而產(chǎn)生的費(fèi)用(包括開工前垃圾清運(yùn)費(fèi)用)等;

(5)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用：工地甲方臨時(shí)辦公室，臨時(shí)場地占用費(fèi)用，臨時(shí)借用空地租金，以及沿工地周邊設(shè)置的臨時(shí)圍墻、圍欄等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、裝修費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施內(nèi)的資產(chǎn)，如空調(diào)、電視機(jī)，家具等不屬于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用;

(6)預(yù)算編制、審核費(fèi)用：支付給社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)受聘為項(xiàng)目編制或?qū)彶轭A(yù)算而產(chǎn)生的費(fèi)用;

(7)其他：包括遮光費(fèi)用、危房補(bǔ)償鑒定費(fèi)用、危房補(bǔ)償鑒定技術(shù)咨詢費(fèi)用等。

二、前期費(fèi)用控制措施

合理控制造價(jià)就是要在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段合理的確定投資估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)等。即：在項(xiàng)目建議書階段（可行性研究階段），按照有關(guān)規(guī)定編制投資估算，作為擬建項(xiàng)目的計(jì)劃控制價(jià)；在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額；在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，看是否突破設(shè)計(jì)總概算；招投標(biāo)階段形成的承發(fā)包合同價(jià)是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)。

有效控制工程造價(jià)，即在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，具體的說就是用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，以力求取得較好的投資效益。

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而把控制造價(jià)的主要精力放在了施工階段，但實(shí)際上，項(xiàng)目前期的費(fèi)用控制更為重要。

隨著我國建設(shè)發(fā)展速度的加快，項(xiàng)目造價(jià)控制也越來越多的被人們所關(guān)注，項(xiàng)目前期的造價(jià)控制更成為人們在項(xiàng)目造價(jià)控制中的重中之重。工程前期造價(jià)控制不僅要反映投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)的控制前期造價(jià)，更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)的控制項(xiàng)目前期造價(jià)。