86.什么是預(yù)付款？

13版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第2.0.48款規(guī)定：在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備以及組織施工機械和人員進場等的款項。即預(yù)付款可分為開工預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款。

秒懂一下：

預(yù)付款 = 開工前的“啟動資金”（發(fā)包人給的墊付錢）

1. 干什么用？

- 買鋼筋水泥（材料預(yù)付款）

- 調(diào)挖掘機進場（機械預(yù)付款）

- 給工人發(fā)安家費（人員預(yù)付款）

2. 什么時候給？

- 簽完合同后7天內(nèi)（好工程都這樣）

- 最遲開工前必須到賬（不然算甲方違約）

3. 舉個現(xiàn)實例子：

某學(xué)校教學(xué)樓項目：

- 合同價1000萬

- 甲方按10%支付100萬預(yù)付款

- 施工隊用這筆錢：

① 買了60萬鋼材

② 租了20萬挖機

③ 給工人發(fā)了15萬生活費

多懂一點：

1. 預(yù)付款的兩個隱藏屬性：

- 要擔(dān)保：承包人需提供等額預(yù)付款保函（防止卷錢跑路）

- 慢慢扣回：通常從進度款中按比例扣回（如每月扣20%）

2. 冷知識：

- 最高預(yù)付款比例：軍工項目可達(dá)50%（普通工程10%~30%）

- 最慘教訓(xùn)：某企業(yè)沒要預(yù)付款開工，三個月后資金鏈斷裂

3. 特別注意：

- 必須專款專用：買材料的錢不能拿來發(fā)獎金

- 不付預(yù)付款的甲方要小心：可能是空手套白狼

特別提醒：

（1）承包人記得：拿到預(yù)付款先買保險（很多事故發(fā)生在進場階段）

（2）發(fā)包人注意：預(yù)付款支付比例≠工程進度（別被施工方忽悠多付）

（3）行業(yè)慣例：市政工程預(yù)付款通常比房建高（因為前期投入大）

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87.預(yù)付款怎么支付？

（1）17版《工程施工合同》第12.2.1規(guī)定：預(yù)付款的支付在項目專用合同條款執(zhí)行，但最遲應(yīng)在開工通知載明的開工日期7天前支付。在承包人簽訂了合同協(xié)議書且承包人承諾的主要設(shè)備進場后，監(jiān)理人應(yīng)在當(dāng)期進度付款證書中向承包人支付開工預(yù)付款。

（2）材料、設(shè)備預(yù)付款按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中所列主要材料、設(shè)備單據(jù)費用（進口的材料、設(shè)備為到岸價，國內(nèi)采購的為出廠價或銷售價，地方材料為堆場價）的百分比支付。

秒懂一下：

預(yù)付款支付 = 開工前的“發(fā)紅包”規(guī)則

1. 開工預(yù)付款（給隊伍安家費）

- 什么時候給：開工前7天必須到賬（就像結(jié)婚前要先給彩禮）

- 怎么拿到：簽完合同+挖機吊車進場后（拍照發(fā)給監(jiān)理看）

- 支付方式：和第一筆進度款一起發(fā)（監(jiān)理簽字就放款）

2. 材料設(shè)備預(yù)付款（墊錢買材料）

- 按發(fā)票給錢：

? 進口材料：憑海運提單付（到港價）

? 國產(chǎn)鋼材：憑鋼廠出廠單付

? 砂石水泥：憑堆場收貨單付

- 支付比例：通常給材料費的60%~80%（合同里寫明）

舉個現(xiàn)實例子：

某跨江大橋項目：

① 簽合同后：施工方調(diào)來2臺打樁機（拍照留證）

② 第3天：拿到800萬開工預(yù)付款（總造價5%）

③ 第10天：采購3000噸鋼材，憑鋼廠發(fā)票拿到70%預(yù)付款（2100萬）

多懂一點：

1. 支付過程的隱藏門道：

- 7天deadline：甲方超時未付，乙方可索賠延期利息（按LPR算）

- 單據(jù)玄機：進口材料要同時提供報關(guān)單+海運保險單

2. 冷知識：

- 最較真的預(yù)付款：某核電站項目要求設(shè)備預(yù)付款必須看到海關(guān)押運照片

- 最坑爹條款：有合同規(guī)定“材料到場才付預(yù)付款”（等于沒預(yù)付）

3. 特別注意：

- 開工預(yù)付款要扣回：通常在前3個月進度款里每月扣1/3

- 材料預(yù)付款有限制：地材（砂石）一般不超50%，怕你囤貨

特別提醒：

（1）承包人必做：設(shè)備進場要拍帶日期水印的照片（防止甲方抵賴）

（2）發(fā)包人注意：預(yù)付款支付比例≠材料款比例（鋼筋可付80%，砂石只付30%）

（3）行業(yè)秘訣：雨季施工可爭取更高預(yù)付款比例（因材料易漲價）

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88.材料、設(shè)備預(yù)付款的預(yù)付條件有哪些？

（1）材料、設(shè)備符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)可；

（2）承包人已出具材料、設(shè)備費用憑證或支付單據(jù)；

（3）材料、設(shè)備已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，監(jiān)理人認(rèn)為材料、設(shè)備的存儲方法符合要求。

則監(jiān)理人應(yīng)將此項金額作為材料、設(shè)備預(yù)付款計入下一次的進度付款證書中。在預(yù)計交工前 3 個月，將不再支付材料、設(shè)備預(yù)付款。

秒懂一下：

想拿材料預(yù)付款？必須過三關(guān)！

1. 質(zhì)量關(guān)（驗貨合格）

- 鋼筋要有質(zhì)量證明書（不是三無產(chǎn)品）

- 水泥要抽檢復(fù)試（監(jiān)理親自取樣送檢）

- 設(shè)備要試運行（起重機空轉(zhuǎn)測試）

2. 財務(wù)關(guān)（憑票報銷）

- 買鋼材：要鋼廠增值稅發(fā)票（收據(jù)不行）

- 進口設(shè)備：要海關(guān)關(guān)稅單+海運提單

- 地方材料：要過磅單+材質(zhì)檢測報告

3. 保管關(guān)（別糟蹋東西）

- 鋼筋要墊高30cm（怕水泡生銹）

- 水泥要搭防雨棚（結(jié)塊就廢了）

- 設(shè)備停放要畫線（亂放不給錢）

舉個現(xiàn)實例子：

某地鐵項目預(yù)付款被拒：

① 采購的防水卷材無出廠合格證（卡在質(zhì)量關(guān)）

② 提供的發(fā)票金額與合同價差20%（卡在財務(wù)關(guān)）

③ 電纜直接堆在泥地上（卡在保管關(guān)）

結(jié)果：整改3次才拿到預(yù)付款

多懂一點：

1. 隱藏時間紅線：

- 最后3個月停付：交工前90天起不再支付（防止惡意囤貨）

- 單據(jù)有效期：進口材料單據(jù)超過3個月要重新公證

2. 冷知識：

- 最嚴(yán)格驗貨：某機場項目要求每捆鋼筋逐根掃碼驗真

- 最意外拒付：因水泥倉庫沒掛溫濕度計被扣款

3. 特別注意：

- 分批到貨可分批申請：不需要等全部材料到場

- 預(yù)付款≠全款：通常只付材料費的60%~80%（留質(zhì)保金）

特別提醒：

（1）施工單位注意：提前30天準(zhǔn)備報驗資料（監(jiān)理審批要時間）

（2）材料商小心：別提供“陰陽合同”（查出虛假發(fā)票要負(fù)刑責(zé)）

（3）監(jiān)理重點看：材料保管是否分類堆放（不同標(biāo)號水泥混放直接否決）

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89.怎么扣回預(yù)付款？

除專用合同條款另有約定外，預(yù)付款在進度款當(dāng)中同比例扣回。

（1）開工預(yù)付款在進度付款證書的累計金額未達(dá)到簽約合同價的30%之前不予扣回，在達(dá)到簽約合同價30%之后，開始按工程進度以固定比例（即每完成簽約合同價的1%，扣回開工預(yù)付款的2%）分期從各月的進度付款證書中扣回，全部金額在進度付款證書的累計金額達(dá)到簽約合同價的80%時扣完。

（2）當(dāng)材料、設(shè)備已用于或安裝在永久工程之中時，材料、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從進度付款證書中扣回，扣回期不超過 3 個月。已經(jīng)支付材料、設(shè)備預(yù)付款的材料、設(shè)備的所有權(quán)應(yīng)屬于發(fā)包人。

秒懂一下：

預(yù)付款扣回 = 甲方慢慢“收回借款”的規(guī)則

1. 開工預(yù)付款（安家費怎么還）

- 前期不扣：工程做到30%前不動你的錢（讓你安心干活）

- 中期加速扣：超過30%后，每完成1%工程量就扣2%預(yù)付款（比如預(yù)付款100萬，完成31%時扣2萬）

- 最后期限：工程款付到80%時必須全部扣完（就像房貸必須在交房前還清）

2. 材料預(yù)付款（墊的錢怎么算賬）

- 用了才扣：鋼筋打進混凝土里了？那這部分錢開始扣回

- 3個月內(nèi)扣完：比如7月用了鋼材，最晚10月要扣完這筆預(yù)付款

- 東西歸甲方：用預(yù)付款買的材料，就算在工地也是甲方的財產(chǎn)

舉個現(xiàn)實例子：

某商業(yè)大廈項目（合同價1億，預(yù)付款1000萬）：

① 做到25%進度：不扣錢（3000萬進度款以內(nèi)）

② 做到35%進度：已超30%，扣回（35%-30%）×2×1000萬=100萬

③ 做到50%進度：再扣（50%-35%）×2×1000萬=300萬

④ 做到80%進度時：1000萬全部扣完

多懂一點：

1. 精算師才知道的細(xì)節(jié)：

- 30%的緩沖期：讓承包商先回本再扣款（前30%工程通常利潤最?。?/p>

- 2:1的扣款比例：完成1%活扣2%款，確保甲方資金安全

2. 行業(yè)冷知識：

- 最狠扣款條款：某水電站合同規(guī)定“材料進場7天內(nèi)必須使用，否則預(yù)付款雙倍扣回”

- 最聰明操作：有施工單位把材料預(yù)付款采購的設(shè)備租賃給其他項目賺錢

3. 特別注意：

- 材料所有權(quán)：用預(yù)付款買的鋼筋，哪怕還沒用也是甲方的（施工單位不能抵押）

- 停工也要扣：如果工程爛尾，甲方有權(quán)直接從履約保函中扣回預(yù)付款

特別提醒：

（1）施工單位要：做好資金規(guī)劃，別等扣款時發(fā)不出工資

（2）甲方注意：扣回比例不能任性改，必須按合同約定的2%執(zhí)行

（3）監(jiān)理必看：材料使用證明要現(xiàn)場拍照，避免“虛構(gòu)使用進度”

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90.預(yù)付款的額度最高上限是多少？

13版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第10.1.2款規(guī)定：包工包料工程的預(yù)付款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜超過簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。

秒懂一下：

預(yù)付款額度 = 甲方給的“啟動資金”限額

1. 最低保障線：不得低于合同價的10%（比如1億的工程，至少給1000萬啟動資金）

2. 最高安全線：一般不超過合同價的30%（同樣1億工程，最多給3000萬）

3. 計算基準(zhǔn)：合同價要扣除“暫列金額”（比如合同價1億中含1000萬備用金，則按9000萬計算）

舉個現(xiàn)實例子：

某學(xué)校教學(xué)樓項目：

- 合同總價：8000萬元（含500萬元暫列金額）

- 有效計算基數(shù)：8000萬-500萬=7500萬

- 預(yù)付款范圍：750萬~2250萬（10%~30%）

- 實際約定：按20%支付，即1500萬元

多懂一點：

1. 為什么設(shè)10%~30%？

- 10%保底：確保施工單位能買第一批材料（如鋼筋水泥）

- 30%封頂：防止甲方資金被過度占用（比如遇上爛尾風(fēng)險）

2. 暫列金額冷知識：

- 最常見暫列金：設(shè)計變更預(yù)備金（約占合同價5%）

- 最意外使用：某項目用暫列金額支付了古樹保護費

3. 超限案例：

- 特許情況：某冬奧場館因工期緊張，特批預(yù)付款35%（需省級住建部門批準(zhǔn)）

- 違規(guī)后果：某開發(fā)商私自提高預(yù)付款至40%，被審計部門追責(zé)

特別提醒：

（1）施工單位注意：10%是最低權(quán)利，若甲方只給8%可依法主張

（2）甲方風(fēng)險控制：超20%建議要求額外擔(dān)保（如預(yù)付款保函）

（3）簽證工程例外：純?nèi)斯ろ椖靠刹桓额A(yù)付款（如僅做裝修拆除）