福建：即日起，試運(yùn)行省房屋市政領(lǐng)域工程款支付預(yù)警系統(tǒng)！

6月9日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于試運(yùn)行福建省房屋市政領(lǐng)域工程款支付預(yù)警系統(tǒng)的通知》，明確自即日起試運(yùn)行系統(tǒng)，積極化解工程款拖欠隱患。

• 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位審核通過(guò)當(dāng)期工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)，在系統(tǒng)如實(shí)填寫工程款支付申請(qǐng)信息。
• 施工單位提交進(jìn)度款支付申請(qǐng)28日后，未完成撥付或未足額撥付的，預(yù)警信息將發(fā)送給建設(shè)單位處理。
• 施工單位提交進(jìn)度款支付申請(qǐng)90日后，仍未完成撥付或未足額撥付的，將予以二次預(yù)警，預(yù)警信息同時(shí)發(fā)送給建設(shè)單位和住建主管部門。
• 項(xiàng)目預(yù)警累計(jì)達(dá)3次及以上的，納入重點(diǎn)監(jiān)管。相關(guān)預(yù)警同時(shí)發(fā)建設(shè)單位和住建主管部門處理。
• 住建主管部門通過(guò)系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目的工程款撥付情況進(jìn)行日常監(jiān)督；利用大數(shù)據(jù)功能分析項(xiàng)目欠薪欠款問(wèn)題隱患，對(duì)存在問(wèn)題隱患的予以重點(diǎn)監(jiān)管；跟蹤督促建設(shè)單位及時(shí)處理工程款拖欠預(yù)警；協(xié)調(diào)化解存在爭(zhēng)議的預(yù)警線索，并在系統(tǒng)上登記化解情況。

多地大力治理工程款拖欠問(wèn)題，此前安徽也發(fā)文嚴(yán)查欠款欠薪。

安徽：5月1日起，建設(shè)單位未按工程進(jìn)度款的80%支付工程款的，首先追責(zé)、先行墊付

3月27日，安徽省住建廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域欠款欠薪問(wèn)題治理的通知（征求意見稿）》意見的通知。明確：

2023年5月1日，在門戶網(wǎng)站開辟“工程款及農(nóng)民工工資支付異常名錄”欄目，公開發(fā)布單位信息及具體欠款欠薪行為。

嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程結(jié)算

1、建設(shè)單位未按合同約定或工程進(jìn)度款的80%（已竣工的按工程造價(jià)的97%）支付工程款的，首先追究建設(shè)單位責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

2、對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位拖欠工程款的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)將調(diào)查案卷材料移送有權(quán)處理的人力資源社會(huì)保障部門；對(duì)施工總承包單位拖欠工人工資的，要督促其限期整改，逾期仍未支付的，要嚴(yán)格追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要會(huì)同有關(guān)部門在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制。

編者注：去年6月，財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。

明確商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金額度

1、進(jìn)一步強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管資金不得低于施工合同額，且必須全部用于工程建設(shè)。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管資金，必須附施工總承包企業(yè)出具的施工進(jìn)度證明材料。

政府投資項(xiàng)目工程款支付風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

1、劃分A、B、C三個(gè)等級(jí)，其中：

• A類為無(wú)支付風(fēng)險(xiǎn)，工程款支付擔(dān)保（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保）可以財(cái)政資金落實(shí)證明替代；
• B類為存在支付風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保比例應(yīng)占工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)的5-15%；
• C類為存在重大支付風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保比例為15-25%。

2、自2023年5月份起，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按季度公布各市、縣（市、區(qū)）支付擔(dān)保分級(jí)情況。

5月底前排查到位

1、自2023年5月1日，在門戶網(wǎng)站開辟“工程款及農(nóng)民工工資支付異常名錄”欄目，公開發(fā)布列入名錄的建設(shè)單位、施工企業(yè)信息及具體欠款欠薪行為，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2、倒查是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、人員“掛證”等行為，依法依規(guī)從嚴(yán)從快從重處理。

3、于2023年5月底前排查到位，6月底前按“一項(xiàng)一策”拿出具體解決措施清單。

國(guó)務(wù)院：支付工程款不得超過(guò)60天！遲延支付的，按日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息！

2020年7月5日國(guó)務(wù)院頒布第728號(hào)令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項(xiàng)及時(shí)支付，《條例》規(guī)定：

• 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

• 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的 ， 應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。

• 要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資的，將對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位追究責(zé)任。

• 不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

• 使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。

• 不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

• 不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函提供保證的，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。

• 中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)規(guī)模類型有爭(zhēng)議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門申請(qǐng)認(rèn)定。

• 有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

• 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

• 使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開展采購(gòu)。

• 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。

目前為止，31省市均有發(fā)文推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算，部分省份明確了進(jìn)度款支付比例。

1、廣東省、福建省、黑龍江省、湖南省、重慶市、天津市、江蘇常州規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于80%；

2、浙江省和山西省規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于85%；

3、廣東東莞規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于90%，也是截至目前發(fā)文省市中要求最高的。