福建省工程建設(shè)省級(jí)工法管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省工程建設(shè)省級(jí)工法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)工法”）管理，促進(jìn)建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升施工技術(shù)水平，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程建設(shè)工法管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省工程建設(shè)省級(jí)工法的申報(bào)、評(píng)審公布和成果管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)工法，是指以房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為對(duì)象，工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理相結(jié)合，經(jīng)過(guò)一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。

第四條 工法必須符合國(guó)家和本省工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，能保證工程安全和質(zhì)量、提高施工效率和綜合效益，滿足智能建造、綠色低碳等要求，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性。

第五條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省住建廳”）負(fù)責(zé)組織省級(jí)工法的申報(bào)、評(píng)審公布和成果管理。福建省建筑工程技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工程技術(shù)中心”）受省住建廳委托負(fù)責(zé)組織省級(jí)工法的評(píng)審和成果管理等具體工作。

第二章 申 報(bào)

第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人企業(yè)，或者參評(píng)工法的實(shí)踐工程項(xiàng)目在本省的省外企業(yè)，均可申報(bào)省級(jí)工法。

第七條 省級(jí)工法申報(bào)遵循企業(yè)自愿原則，可以由1家建筑施工企業(yè)獨(dú)立申報(bào)，或與高等院校、科研院所等聯(lián)合申報(bào)，申報(bào)單位總數(shù)不超過(guò)2家，主要完成人員不超過(guò)5人。申報(bào)或牽頭聯(lián)合申報(bào)的企業(yè)應(yīng)是研發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。

第八條 省級(jí)工法的選題應(yīng)符合以下條件：

（一）總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成有實(shí)用價(jià)值、符合行業(yè)發(fā)展方向的施工方法；

（二）對(duì)現(xiàn)有省級(jí)工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成新的施工方法；

（三）推動(dòng)智能建造技術(shù)應(yīng)用，符合“系統(tǒng)代腦、機(jī)器代工、工廠代替現(xiàn)場(chǎng)”新發(fā)展模式；

（四）推動(dòng)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，符合綠色發(fā)展理念。

第九條 申報(bào)省級(jí)工法應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）已公布為企業(yè)級(jí)工法；

（二）工法關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先及以上水平；

（三）工法已經(jīng)過(guò)2項(xiàng)及以上工程實(shí)踐應(yīng)用，安全可靠，具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著；

（四）工法編寫(xiě)格式符合要求，編寫(xiě)內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例等；

（五）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省（部）級(jí)工法雷同；

（六）工法關(guān)鍵技術(shù)及專(zhuān)利權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)糾紛。

第十條 省級(jí)工法申報(bào)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）福建省工程建設(shè)省級(jí)工法申報(bào)表；

（二）工法文本；

（三）企業(yè)級(jí)工法相關(guān)證明文件；

（四）關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先及以上水平的證明文件；

（五）2項(xiàng)及以上建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明，工法應(yīng)用工程的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收備案證明;

（六）工法完成單位財(cái)務(wù)部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)提供的應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益證明材料；

（七）與工法關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利證書(shū)、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有關(guān)材料；

（八）反映工法核心工藝的照片或圖示（5-10張）及工法應(yīng)用工程的圖片、PPT或視頻資料（一般控制在5分鐘以內(nèi)）;

（九）涉及專(zhuān)利的工法，應(yīng)提交專(zhuān)利權(quán)人就專(zhuān)利權(quán)使用有關(guān)問(wèn)題的聲明，聲明應(yīng)包括專(zhuān)利許可使用期限、范圍、權(quán)限以及是否有償使用等內(nèi)容，并在工法文本中載明；

（十）工法關(guān)鍵技術(shù)及專(zhuān)利權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)糾紛聲明書(shū)。

第十一條 省級(jí)工法按以下程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）本省企業(yè)按企業(yè)工商注冊(cè)地屬地管理原則，省外企業(yè)按工法研發(fā)應(yīng)用工程屬地原則，向設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交申報(bào)材料，并由其作為推薦單位；

（二）申報(bào)資料由推薦單位審核把關(guān)，經(jīng)初審后匯總報(bào)送至省住建廳。

第三章 評(píng)審與公布

第十二條 由省工程技術(shù)中心負(fù)責(zé)組織省級(jí)工法評(píng)審工作，評(píng)審分為形式審查、專(zhuān)業(yè)組審查、評(píng)審委員會(huì)審核3個(gè)階段。形式審查、專(zhuān)業(yè)組審查采用線上評(píng)審方式，評(píng)審委員會(huì)審核采用會(huì)議評(píng)審方式，具體程序如下：

（一）形式審查。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)申報(bào)資料完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，符合申報(bào)條件的列入專(zhuān)業(yè)組審查。

（二）專(zhuān)業(yè)組審查。對(duì)通過(guò)形式審查的工法按專(zhuān)業(yè)分組，評(píng)審專(zhuān)家對(duì)工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價(jià)值、文本編制等進(jìn)行評(píng)審，形成專(zhuān)業(yè)評(píng)審組審查意見(jiàn)，提交評(píng)審委員會(huì)審核。

（三）評(píng)審委員會(huì)審核。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)組評(píng)審結(jié)果進(jìn)行綜合審定、實(shí)名投票表決，形成評(píng)審委員會(huì)審核意見(jiàn)。有效同意票數(shù)達(dá)到三分之二及以上的通過(guò)審核。

第十三條 省級(jí)工法評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具有副高級(jí)及以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，至少主編（排名前2）過(guò)1項(xiàng)省級(jí)工法。

評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員1-2名，委員為7人以上的單數(shù)。擔(dān)任過(guò)大型施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或獲得?。ú浚┘?jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的專(zhuān)家優(yōu)先選任。

第十四條 省級(jí)工法評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，遵守評(píng)審工作紀(jì)律和保密規(guī)定，堅(jiān)持公正、公平的原則，保證省級(jí)工法評(píng)審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。實(shí)行專(zhuān)家回避制度，審查專(zhuān)家不得評(píng)審本單位及利益相關(guān)單位申報(bào)的工法。

第十五條 評(píng)審專(zhuān)家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等行為的，取消省級(jí)工法評(píng)審專(zhuān)家資格。

第十六條 省住建廳對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的省級(jí)工法在門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由省住建廳予以公布。涉及專(zhuān)利的工法應(yīng)對(duì)專(zhuān)利使用有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提示。

第四章 成果管理

第十七條 省級(jí)工法有效期為5年，自公布文件印發(fā)之日起計(jì)算。對(duì)有效期內(nèi)的省級(jí)工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。

對(duì)超出有效期的省級(jí)工法，仍具有先進(jìn)性且在有效期內(nèi)經(jīng)過(guò)不少于2項(xiàng)工程實(shí)踐應(yīng)用的，工法完成單位在有效期滿后可重新申報(bào)。

第十八條 企業(yè)在申報(bào)省級(jí)工法時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明關(guān)鍵技術(shù)及保密內(nèi)容，有關(guān)部門(mén)和評(píng)審專(zhuān)家不得泄密。省級(jí)工法文件公布的單位為該工法的所有權(quán)人，未經(jīng)所有權(quán)人同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公開(kāi)工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。

第十九條 已批準(zhǔn)的省級(jí)工法如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、剽竊等重大問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)后撤銷(xiāo)其省級(jí)工法，并予以通報(bào)，3年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)省級(jí)工法。

第二十條 省工程技術(shù)中心負(fù)責(zé)建立省級(jí)工法信息庫(kù)，推進(jìn)省級(jí)工法申報(bào)、評(píng)審和成果的數(shù)字化管理。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)符合相關(guān)條件的省級(jí)工法及其關(guān)鍵技術(shù)申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或其他科技獎(jiǎng)項(xiàng)。

積極推動(dòng)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的省級(jí)工法納入相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 附則

第二十一條 省級(jí)工法的管理除遵守本辦法外，還應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十二條 本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2024年8月1日起實(shí)施，有效期5年?！陡＝ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省工程建設(shè)省級(jí)工法管理實(shí)施辦法>的通知》（閩建〔2013〕8號(hào)）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)省級(jí)工法工作的通知》（閩建科〔2019〕16號(hào)）同時(shí)廢止，此前省住建廳印發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

內(nèi)容解讀

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省工程建設(shè)省級(jí)工法管理，促進(jìn)建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升施工技術(shù)水平，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程建設(shè)工法管理辦法》，并結(jié)合我省實(shí)際，省住建廳組織修訂了《福建省工程建設(shè)省級(jí)工法管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共5章23條。主要內(nèi)容包括：

（一）總則。說(shuō)明制定的目的、依據(jù)、適用范圍、省級(jí)工法制定原則和管理職責(zé)。

（二）申報(bào)。明確申報(bào)企業(yè)要求、工法選題條件、申報(bào)的省級(jí)工法的條件、申報(bào)資料和申報(bào)程序。

（三）評(píng)審與公布。明確省級(jí)工法評(píng)審程序、評(píng)審專(zhuān)家要求及公示發(fā)布程序。

（四）成果管理。明確工法有效期、實(shí)施管理和推廣應(yīng)用措施。

（五）附則。規(guī)定《管理辦法》自2024年8月1日起施行，有效期5年。

三、主要特色

（一）明確職責(zé)分工，省住建廳負(fù)責(zé)組織省級(jí)工法的申報(bào)、評(píng)審公布和成果管理，福建省建筑工程技術(shù)中心負(fù)責(zé)省級(jí)工法評(píng)審、成果管理等具體工作。

（二）突出省級(jí)工法申報(bào)重點(diǎn)，明確省級(jí)工法的選題應(yīng)圍繞住建行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及智能建造、綠色低碳等重點(diǎn)工作。

（三）完善申報(bào)條件、程序和評(píng)審流程，細(xì)化形式審查、專(zhuān)業(yè)組審查、評(píng)審委員會(huì)審核等階段的具體要求，強(qiáng)調(diào)核心工藝應(yīng)留存影像資料。

（四）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)符合條件的工法申報(bào)各類(lèi)科技獎(jiǎng)項(xiàng)或轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。