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勞務分包和專業(yè)承包有何區(qū)別?最高院答復!

說明:本文節(jié)選自最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實務問答》(法律出版社,2021年7月第一版)。


勞務分包和專業(yè)承包有何區(qū)別?


1合同標的不同


依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(已失效)規(guī)定,專業(yè)承包的種類包括地基與基礎(chǔ)設(shè)施、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、消防設(shè)施工程、建筑防水工程等60種?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(已失效)對勞務作業(yè)分包的種類作了規(guī)定,包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電、鈑金、架線作業(yè)等13種。從上述具體的項目羅列可以看出,專業(yè)承包合同的標的是建設(shè)工程中非主體、非關(guān)鍵性部分的工程。勞務分包合同的標的是勞務作業(yè),技術(shù)含量低,與工程成果無關(guān)。


2施工內(nèi)容不同


專業(yè)承包中,第三人以自己的設(shè)備、材料、勞動力、技術(shù)等獨立完成工程。勞務分包中第三人提供的僅是勞動力,由分包人提供技術(shù)和管理,兩者結(jié)合才能完成建設(shè)工程。例如,甲施工單位承攬工程后,自己買材料,然后另外請乙勞務單位負責找工人進行施工,但還是由甲單位組織施工管理。


3責任承擔不同


依據(jù)《民法典》第七百九十一條第二款,專業(yè)承包中的第三人就完成的工作成果與分包人向發(fā)包人承擔連帶責任。勞務分包中的第三人對工程承擔合格責任,一般以監(jiān)理工程師驗收為準。


4程序要件不同


依據(jù)《民法典》第七百九十一條第二款,承包人分包工程必須按照約定或經(jīng)發(fā)包人同意。而勞務法律關(guān)系限于勞務分包合同雙方當事人,無須經(jīng)發(fā)包人或總包人的同意。


5結(jié)算性質(zhì)不同


專業(yè)承包的對象是部分工程,第三人向分包人結(jié)算的是工程款,由直接費、間接費、稅金和利潤組成。勞務分包對象是勞務作業(yè),第三人向分包人結(jié)算的是直接費中的人工費以及相應的管理費。


與專業(yè)承包有何區(qū)別?

工程轉(zhuǎn)包與專業(yè)承包有何區(qū)別?


1承包合同的主體不同


工程轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)讓人即轉(zhuǎn)包人退出承包關(guān)系,受讓人即轉(zhuǎn)承包人成為承包合同的另一方當事人,轉(zhuǎn)讓人對受讓人的履行行為不承擔責任。轉(zhuǎn)包在理論上稱為合同的轉(zhuǎn)讓,是合同權(quán)利義務的概括轉(zhuǎn)移。依據(jù)(民法典》第七百九十一條第二款規(guī)定,“總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任......”由此可知,專業(yè)承包合同是指發(fā)包人或承包人和第三人訂立協(xié)議,原承包人并不脫離合同關(guān)系,由第三人加人合同關(guān)系,與承包人連帶承擔合同義務的債務承擔方式。建設(shè)工程合同的主體沒有改變,仍是發(fā)包人與承包人,專業(yè)承包合同依附于總包合同。


2法律限制程度不同


工程轉(zhuǎn)包是違法行為,《民法典》第七百九十一條第二款第三句明確規(guī)定,“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人”。依法成立的專業(yè)承包合同則具有法律效力。依據(jù)《民法典》第七百九十一條第二款的規(guī)定,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可將部分工作交由第三人完成;同時第三款規(guī)定“......建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。與之相符,《招標投標法》第四十八條第二款規(guī)定,中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。《建筑法》第二十九條規(guī)定:“......施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成......”因此;專業(yè)承包是依法有效的行為,有相應的條件限制:(1)承包人分包工程必須按照工程施工合同約定或經(jīng)過發(fā)包人同意;(2)分包人應具有相應的資質(zhì)條件;(3)分包工程限于非主體、非關(guān)鍵性部分;(4)分包單位不得將其承包的工程再分包。符合其中一條即構(gòu)成違法分包。


3工程項目中承包人(轉(zhuǎn)包人)所處地位不同


專業(yè)承包中,總承包人獨立完成主體工程,并對分包工程進行管理。關(guān)于轉(zhuǎn)包,通常轉(zhuǎn)包人只收取管理費,對工程建設(shè)不提供任何技術(shù)和管理。


勞務分包和專業(yè)承包有何區(qū)別?最高院答復!

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