差異點1:由強制性國家標準降級為推薦性國家標準
（1）原制度內(nèi)容：
2013版清單計價規(guī)范《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500-2013
（2）新版制度內(nèi)容：
202X版新版《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500-202X
（3）變化點說明：
新版《建設工程工程量清單計價標準》由2013版強制性國家標準降級為推薦性國家標準。
差異點2:適用范圍變化
（1）原制度內(nèi)容：
本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及其實施階段的計價活動。
（2）新版制度內(nèi)容：
本標準適用于建設工程施工發(fā)承包及實施的計價活動。
（3）變化點說明：
適用范圍由原建設工程發(fā)承包調(diào)整為建設工程施工發(fā)承包及實施的計價活動。
差異點3:新增合同選擇與要求條款
（1）原制度內(nèi)容：
無。
（2）新版制度內(nèi)容：
3.4 合同選擇與要求
3.4.1 建設工程可采用單價合同、總價合同、成本加酬金合同的模式。
3.4.2 發(fā)包人可根據(jù)招標工程的招標圖紙設計深度、技術難度、工程規(guī)模、項目實施計劃及工程量清單編制時間、計價風險等因素，選擇采用總價合同或單價合同模式。
3.4.3 緊急搶險、救災或特別復雜的工程，宜采用成本加酬金合同。
……
3.4.5 單價合同的合同總價應包括按招標文件（非招標的工程為合同文件）的規(guī)定完成合同工程工程量清單所需的全部費用。除措施項目清單外，招標工程量清單存在工程量清單缺陷的，應按照本標準第 8.2 節(jié)的規(guī)定調(diào)整合同價格，……。
3.4.6 總價合同的合同總價應包括按招標文件（非招標的工程為合同文件）的規(guī)定完成合同圖紙及合同規(guī)范所要求的合同工程所需的全部費用。……存在工程量清單缺陷的，其價格應視為已包括在合同總價中，已標價工程量清單的單價作為合同文件的組成部分，可應用于工程變更、新增工程等合同價格調(diào)整的計價，但已標價工程量清單內(nèi)說明為暫定數(shù)量的項目，應按本標準所說明單價合同的相關規(guī)定調(diào)整合同價格。
……
（3）變化點說明：
①細化單價合同、總價合同、成本加酬金合同模式的選擇與要求：
②明確單價合同的合同總價、總價合同的合同總價的界定。單價合同總價包含完成合同工程工程量清單所需的全部費用；總價合同總價包含完成合同圖紙及合同規(guī)范所要求的合同工程所需的全部費用；
③明確不同合同模式下，工程量清單缺陷的處理方式。采用單價合同的工程，存在工程量清單缺陷的可以調(diào)整；采用總價合同的工程，存在工程量清單缺陷不可調(diào)整。
差異點4：招標控制價編制依據(jù)變化
（1）原制度內(nèi)容：
5.2.1招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制與復核：
1、本規(guī)范；
2.國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；
3.建設工程設計文件及相關資料；
4，擬定的招標文件及招標工程量清單；
5.與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；
6.施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；
7.工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的，參照市場價；
8.其他的相關資料。
（2）新版制度內(nèi)容：
5.2.9 最高投標限價清單項目價格可依據(jù)招標工程項目技術標準規(guī)范、建造標準和招標文件要求，結合以下工程價格信息及造價資訊進行編制：
1 近期完成的同類工程施工圖預算、設計概算、成本估算；
2 近期獲得的同類工程市場競爭合理投標單價；
3 近期確定的同類清單項目結算單價；
4 近期簽訂的同類工程合同價格；
5 通過市場詢價獲得的人工、材料、施工機具、清單項目綜合單價等相關合理工程價格；
6 近期人工費、材料費及施工機具使用費的相關價格指數(shù)。
（3）變化點總結
招標控制價和投標報價強化與市場接軌，計價依據(jù)發(fā)生變化。
差異5：工程量清單組成變化
（1）原制度內(nèi)容：
3.1.4工程量清單應采用綜合單價計價。
3.1.5 措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。
3.16 規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。
（2）新版制度內(nèi)容：
3.1.2 本標準工程量清單可按分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、稅金項目清單分別編制，并以分部分項工程項目清單為主要表現(xiàn)形式。
3.1.5 工程量清單的清單項目價款確定可采用單價計價、總價計價、費率計價方式進行計價，根據(jù)工程項目特點采用其他計價方式的，應在招標文件和合同文件中對其計價要求、價款調(diào)整規(guī)則等予以說明。
（3）變化點總結
①細化工程量清單，分為分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單和稅金項目清單，取消規(guī)費；
②明確單價計價、總價計價、費率計價三種計價方式。
差異6：新增清標節(jié)，規(guī)定清標程序及規(guī)則
（1）原制度內(nèi)容：
無。
（2）新版制度內(nèi)容：
3.5.1 招標工程進行清標的，招標人應在招標工程開標后、定標前進行，可由招標人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)税匆韵乱?guī)定進行清標：
1 對不響應招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，……；
2 對響應招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，可就投標文件中存在的算術誤差、細微偏差、報價合理性等向投標人提出相關質(zhì)疑，投標人應作出相應澄清……；
3 清標僅對投標人的投標報價按本條第 2 款規(guī)定內(nèi)容進行質(zhì)疑和澄清，……；
（3）變化點總結
新增清標內(nèi)容，規(guī)定清標程序及規(guī)則。
差異7：細化工程量清單缺陷的處理方式
（1）原制度內(nèi)容：
無。
（2）新版制度內(nèi)容：
8.2.1 采用單價合同的工程，……按以下計價規(guī)則調(diào)整分部分項工程項目清單由于工程量清單缺陷引致的合同價格調(diào)整：
1 工程量清單缺陷引致清單項目增加或減少的，增減工程量未超過相應清單項目已標價工程量清單所含工程量的 15%（含15%）的，應按本標準第8.9.1條規(guī)定……；
2 工程量清單缺陷引致清單項目增加或減少的，增減工程量超過相應清單項目已標價工程量清單所含工程量的 15%（不含 15%）的，應按本標準第8.9.2條規(guī)定……
（3）變化點總結
①將項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差合并為工程量清單缺陷。
②工程變更計價時，按照施工條件、項目特征的不同情形，規(guī)定了五種綜合單價的確定方法；
差異8：工程量清單缺陷的風險責任變化
（1）原制度內(nèi)容：
4.1.2 招標工程量清單，必須作為招標文件的組成部分其準確性和完整性應由招標人負責。
（2）新版制度內(nèi)容：
3.1.8 招標工程無論是采用單價合同或總價合同，措施項目清單的完整性及準確性均應由投標人負責。采用單價合同的工程，工程量清單的分部分項工程項目清單的準確性、完整性應由招標人負責；采用總價合同的工程，已標價工程量清單的準確性、完整性應由投標人負責。
（3）變化點總結：
工程量清單缺陷的責任根據(jù)情況不同，責任人有所區(qū)分，執(zhí)行落地性更強。
差異9:新增施工過程結算內(nèi)容，明確過程結算支付比例
（1）原制度內(nèi)容：
無。
（2）新版制度內(nèi)容：
10.2.2合同約定進行過程結算的，發(fā)承包雙方按本標準第8章計算并已確認的合同價格調(diào)整金額應列入當期施工過程結算價款，并同期支付。
……
10.2.4施工過程結算款的支付比例應在合同中予以約定，不宜低于當期施工過程結算價款總額的90%。
……
10.2.6施工過程結算時，總承包服務費可按施工過程結算項目工期占合同工期的比例乘以按本標準第8.5節(jié)規(guī)定調(diào)整后的總承包服務費總價計算。
（3）變化點總結
明確施工過程結算依據(jù)、結算方式，過程結算支付比例不宜低于90%。
差異點10:進一步明確工程造價成果文件簽字要求
（1）原制度內(nèi)容：
1.0.4 招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專專業(yè)資格的工程造價人員承擔。
（2）新版制度內(nèi)容：
1.0.4 工程量清單、最高投標限價、投標報價、清標、工程計量、合同價格調(diào)整和價款期中支付、價款結算與支付等工程造價成果文件，應由造價專業(yè)人員編制，由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
（3）變化點總結
明確造價文件有造價專業(yè)人員編制，并由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
