7月12日，溫州市住建局發(fā)布《關于全面推進我市房建和市政基礎設施工程項目竣工圖數字化管理的通知》，明確：
1、9月1日起，我市新申報消防驗收或備案、竣工聯(lián)合驗收，以及組織竣工驗收的房建和市政基礎設施工程全面推行竣工圖數字化管理。
2、各地住建部門在消防驗收或備案抽查、竣工聯(lián)合驗收、竣工驗收的行政審批和監(jiān)管工作中，均應積極應用數字化竣工圖，不再要求繪制紙質藍圖竣工圖。
3、在試點階段，各地因條件限制，暫時仍需使用紙質圖紙的，可用系統(tǒng)內打印的帶電子竣工圖章的竣工圖白圖代替藍圖。
4、數字化竣工圖應以圖紙數字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內審查合格的施工圖電子文件為基礎底圖進行編制。
- 對于未發(fā)生變更的圖紙，直接采用；
- 對于發(fā)生一般變更的圖紙，由設計單位出具一般設計變更聯(lián)系單，上傳圖紙數字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)后，編制人員據此在圖紙上標注變更的內容和變更單號；
- 對于發(fā)生重大變更，或圖幅變更面積超過20%，難以通過文字標注表達清楚的，應由設計單位出具變更施工圖，在圖紙數字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內發(fā)起重大變更，經審查合格后，編制單位予以采用。
- 以上圖紙編制后經編制人、審核人、技術負責人、監(jiān)理、總監(jiān)在系統(tǒng)內分別簽名確認后，點擊提交，系統(tǒng)即可加蓋電子竣工章，最后報建設單位審核通過，結束編制流程。
住建部：2023年全面實行施工圖數字化審查
2月9日，住建部官網發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳就<關于推進工程建設項目審批標準化規(guī)范化便利化的通知（征求意見稿）>公開征求意見的通知》,提出：
- 持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題，嚴禁申報前增加預審、指定機構事先審查、線下預審線上補錄等行為。
- 不得通過“體外循環(huán)”審批、違規(guī)暫停審批計時或變通審批時限計算規(guī)則等方式“表面”壓減審批時間。
- 深化工程建設項目審批管理系統(tǒng)應用，2023年實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)覆蓋全部縣（區(qū)），消防設計審驗全部納入工程審批系統(tǒng)。全面實行施工圖數字化審查。
- 推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。
- 推進智能審批。建立完善BIM成果交付和技術審查標準，逐步實現(xiàn)計算機智能輔助審查。推進工程建設圖紙設計、施工、變更、驗收、檔案移交全過程數字化管理，實現(xiàn)工程建設項目全程“一張圖”管理和協(xié)同應用。
- 深化區(qū)域評估，區(qū)域評估成果經相關主管部門確認后及時公開，供建設單位免費使用，明確根據區(qū)域評估簡化單個項目相應審批手續(xù)的具體情形和規(guī)則。
- 依托國土空間規(guī)劃、相關專項規(guī)劃明確規(guī)劃條件，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
- 優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機制，審查機構出具消防、人防、技防等技術審查報告后，相關審批部門不再進行技術審查。
閱讀全文：關于工程建設項目審批，住建部發(fā)文
文件原文：
各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）住建局（建設局、建設處）、城建檔案館，各有關單位：
為深化我市工程建設項目審批制度改革和數字化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程竣工圖編制規(guī)范性和透明度，減輕編制負擔，并提升竣工圖的真實性、完整性和共享便利性，實現(xiàn)工程建設全過程“一張圖”數字化閉環(huán)管理，為竣工驗收和消防驗收及備案抽查、城建檔案管理等工作提供支撐，上半年我局開展了工程竣工圖數字化應用試點。根據試點經驗成效，進一步優(yōu)化完善了系統(tǒng)平臺和流程設計，在省建設廳上線“電子文件歸集（工程檔案管理）”場景后，現(xiàn)已經具備全面推廣條件。經研究，決定全面推進我市房建和市政基礎設施工程竣工圖數字化管理，現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、任務安排
（一）培訓準備。市本級將于7月份組織數字化竣工圖應用和編制培訓，具體安排另行通知。同時為各地工程質量監(jiān)督機構和消防驗收機構、城建檔案館開通工程建設全過程圖紙數字化系統(tǒng)的賬號。各地住建部門應和本地城建檔案管理部門溝通協(xié)調，做好數字化竣工圖納入城建檔案歸集的準備工作。
（二）推廣步驟。7月-8月份為過渡期，在此期間，除了市本級、鹿城區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市等地已經在前期開展竣工圖數字化管理試點外，其他各地住建部門也應各選取至少1個項目開展試點，并于7月15日前報市住建局匯總，報表見附件。試點項目在系統(tǒng)內按流程要求完成數字化竣工圖編制后，可代替竣工圖藍圖，在驗收監(jiān)管和城建檔案歸檔工作中使用。9月1日起，我市新申報消防驗收或備案、竣工聯(lián)合驗收，以及組織竣工驗收的房建和市政基礎設施工程全面推行竣工圖數字化管理。
（三）工作應用。對于實行竣工圖數字化管理的工程項目，包括試點項目在內，各地住建部門在消防驗收或備案抽查、竣工聯(lián)合驗收、竣工驗收的行政審批和監(jiān)管工作中，均應積極應用數字化竣工圖，不再要求繪制紙質藍圖竣工圖。在試點階段，各地因條件限制，暫時仍需使用紙質圖紙的，可用系統(tǒng)內打印的帶電子竣工圖章的竣工圖白圖代替藍圖。
二、編制要求
（一）項目建設主體應在竣工驗收前，在“浙江省工程建設全過程圖紙數字化管理系統(tǒng)（溫州）”（以下簡稱“圖紙數字化系統(tǒng)”）的“竣工圖管理”模塊及相關的竣工圖電子化管理系統(tǒng)中，按系統(tǒng)流程完成數字化竣工圖在線編制工作。建設單位在原圖審系統(tǒng)申報施工圖審查的，應先在圖紙數字化系統(tǒng)中注冊與原圖審系統(tǒng)一致的賬號，發(fā)起竣工圖編制任務；施工單位、監(jiān)理單位接到任務后，應及時登錄圖紙數字化系統(tǒng)，完善單位信息，安排編制人員、監(jiān)理人員，開展編制工作。系統(tǒng)具體操作事宜，詳見附件。
（二）數字化竣工圖應真實反映竣工驗收時工程實體情況，并和紙質竣工圖保持嚴格一致。施工單位、監(jiān)理單位等對所編制竣工圖的真實性、準確性、完整性負責。建設單位應負責發(fā)起數字化竣工圖編制任務，協(xié)調工程項目參建單位開展編制工作，并在圖紙資料收集和設計變更等工作上提供支持。在數字化竣工圖提交時，建設單位應進行審核把關，發(fā)現(xiàn)不準確或短缺的要責令補齊或修改。
（三）數字化竣工圖應和原審查合格的施工圖及設計變更文件形成邏輯閉合。數字化竣工圖應以圖紙數字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內審查合格的施工圖電子文件為基礎底圖進行編制。對于未發(fā)生變更的圖紙，直接采用；對于發(fā)生一般變更的圖紙，由設計單位出具一般設計變更聯(lián)系單，上傳圖紙數字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)后，編制人員據此在圖紙上標注變更的內容和變更單號；對于發(fā)生重大變更，或圖幅變更面積超過20%，難以通過文字標注表達清楚的，應由設計單位出具變更施工圖，在圖紙數字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內發(fā)起重大變更，經審查合格后，編制單位予以采用。以上圖紙編制后經編制人、審核人、技術負責人、監(jiān)理、總監(jiān)在系統(tǒng)內分別簽名確認后，點擊提交，系統(tǒng)即可加蓋電子竣工章，最后報建設單位審核通過，結束編制流程。
三、保障措施
（一）思想重視。實行竣工圖數字化，是破解竣工圖編制整理工作環(huán)節(jié)繁、任務重、時間長，容易造成人為差錯和疏漏，真實有效性難以保障，歸檔后圖紙共享利用不便利等問題的有效手段。各地住建部門應高度重視，積極推進。在驗收監(jiān)管過程中，督促建設主體及時開展數字化竣工圖編制工作，并提供指導支持；發(fā)現(xiàn)竣工圖不真實、不準確、不完整的，應責令及時改正。
（二）協(xié)調推進。竣工圖是項目城建檔案重要組成部分。各地在推行“電子文件歸集（工程檔案管理）”場景應用時，應與數字化竣工圖同步推進。數字化竣工圖已編制完成的，也可通過該場景先行實現(xiàn)單套歸集。各地住建部門應和城建檔案管理部門加強協(xié)調，加強對建設主體的指導服務，促進工程質量安全監(jiān)管和檔案管理水平同步提升。
附件：1、竣工圖操作手冊.docx
2、數字化竣工圖試點工程匯總表.wps
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年7月11日
