李克強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議作出重要批示強(qiáng)調(diào)
確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資 加大農(nóng)民工就業(yè)幫扶
胡春華出席會(huì)議并講話
近日，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議在京召開。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：保障農(nóng)民工工資支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉。
近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷完善依法治欠體系，根治欠薪工作取得積極進(jìn)展。兩節(jié)臨近，工資結(jié)算進(jìn)入高峰期，農(nóng)民工拿到辛苦錢過年的愿望十分迫切。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，持續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。
要扎實(shí)開展欠薪集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大欠薪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域排查力度，依法嚴(yán)厲懲處惡意欠薪行為，落實(shí)工資保證金等制度，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。
加大農(nóng)民工就業(yè)幫扶，對(duì)失業(yè)農(nóng)民工、困難農(nóng)民工及時(shí)予以失業(yè)補(bǔ)助、困難救助，兜牢基本民生底線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！
國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華出席會(huì)議并講話。
他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求，扎實(shí)做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
胡春華指出，今年以來受多種因素影響，欠薪問題出現(xiàn)較大反彈，根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨更加復(fù)雜局面。
各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前欠薪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，扎實(shí)做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
要積極采取措施，加大欠薪隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范，督促有支付能力的單位盡快清欠農(nóng)民工工資，協(xié)調(diào)妥善解決困難行業(yè)企業(yè)的欠薪問題。
要加強(qiáng)對(duì)生活困難農(nóng)民工的兜底保障，及時(shí)動(dòng)用相關(guān)儲(chǔ)備資金，多渠道開展救助和幫扶，同時(shí)幫助農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，保障脫貧人口按時(shí)足額領(lǐng)取務(wù)工收入。
要嚴(yán)厲懲治惡意欠薪違法行為，有效防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要強(qiáng)化一盤棋觀念，層層落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，形成治理欠薪的強(qiáng)大合力。
如遇到有地方機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還在拖欠工程款的，
請(qǐng)立即把這3份中央文件轉(zhuǎn)給他們！
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《保障農(nóng)民工工資支付條例》
2020年7月5日國(guó)務(wù)院頒布第728號(hào)令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項(xiàng)及時(shí)支付，《條例》規(guī)定：
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過60日。
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
- 要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資的，將對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位追究責(zé)任。
- 不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
- 使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。
- 不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
- 不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函提供保證的，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。
- 中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)規(guī)模類型有爭(zhēng)議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門申請(qǐng)認(rèn)定。
- 有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
- 使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購(gòu)。
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。
2
《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》
2020年7月5日國(guó)務(wù)院頒布第728號(hào)令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項(xiàng)及時(shí)支付，《條例》規(guī)定：
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過60日。
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
- 要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資的，將對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位追究責(zé)任。
- 不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
- 使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。
- 不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
- 不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函提供保證的，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。
- 中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)規(guī)模類型有爭(zhēng)議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門申請(qǐng)認(rèn)定。
- 有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
- 使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購(gòu)。
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。
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《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法》
2021年9月，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局對(duì)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法（暫行）》公開征求意見。
- 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)，中小企業(yè)可向省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門提起投訴。
- 上述部門應(yīng)當(dāng)建立便利、順暢的投訴渠道，并向社會(huì)公布。
- 受理投訴部門自正式受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)， 將投訴材料轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門或地方人民政府處理。
- 處理投訴部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人，并反饋受理投訴部門。最長(zhǎng)不超過90日。
- 受理投訴部門對(duì)拖欠典型案例可予以公開曝光。經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，依法認(rèn)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴部門可依法依規(guī)將其失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，向社會(huì)公示，依法實(shí)施失信懲戒。
- 處理投訴部門在調(diào)查、處理投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》情形的，應(yīng)將相關(guān)情況告知受理投訴部門，由其轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
- 省級(jí)以上人民政府建立督查制度，對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
備注：按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，建筑業(yè)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：
- 營(yíng)業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；
- 營(yíng)業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；
- 營(yíng)業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。
好的政策，更要有好的執(zhí)行！希望各地能明正典刑，對(duì)“頂風(fēng)”拖欠的單位強(qiáng)制執(zhí)行，讓中央的政策徹底落地！
其實(shí)想要避免出現(xiàn)工程久拖不結(jié)、工程余款支付遙無期限情況發(fā)生，建議采取更高效更智能的方法進(jìn)行過程結(jié)算，計(jì)支寶云平臺(tái)就是很好的選擇！該平臺(tái)以合同清單為基準(zhǔn)，能高效進(jìn)行施工圖核算、過程結(jié)算審查、變更管理、報(bào)表輸出，實(shí)現(xiàn)成本管控的精細(xì)化和管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化，有效避免需要施工單位墊資、農(nóng)民工工資拖延、工程保修等目前廣泛存在的社會(huì)問題 。
