近日，國務院發(fā)布《關于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》。該通知作出了取消《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》超資質(zhì)承接工程等相應處罰等事項的決定。
其中已取消的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》條款如下：
第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。（取消）
第三十六條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。（取消）
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。（取消）
第十七條 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第三十九條 工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十五條行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。（取消）
第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（取消）
（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；（取消）
（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
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2021年6月，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。
自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價、施工三級等資質(zhì)：
- 取消“工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)認定”；
- 取消“工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認定”；
- 將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。
2021年6月，住建部跟進發(fā)布《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》。
自2021年7月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務，行政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。
國務院原文如下：
國務院關于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定
國發(fā)〔2023〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，國務院開展了清理行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項工作。經(jīng)清理，決定取消住房城鄉(xiāng)建設等領域16個罰款事項，調(diào)整工業(yè)和信息化等領域17個罰款事項。取消罰款事項的，自本決定印發(fā)之日起暫時停止適用相關行政法規(guī)和部門規(guī)章中的有關罰款規(guī)定。調(diào)整罰款事項的，按照修改后的相關行政法規(guī)和部門規(guī)章中的有關罰款規(guī)定執(zhí)行。
國務院有關部門要自本決定印發(fā)之日起60日內(nèi)向國務院報送相關行政法規(guī)修改方案，并完成相關部門規(guī)章修改和廢止工作，部門規(guī)章需要根據(jù)修改后的行政法規(guī)調(diào)整的，要自相關行政法規(guī)公布之日起60日內(nèi)完成修改和廢止工作。因特殊原因無法在上述期限內(nèi)完成部門規(guī)章修改和廢止工作的，可以適當延長，但延長期限最多不得超過30日。罰款事項取消后，有關部門要依法認真研究，嚴格落實監(jiān)管責任，著力加強事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)管方法，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管的科學性、簡約性和精準性，進一步提升監(jiān)管效能，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
國務院
2023年10月27日
（此件公開發(fā)布）
附件：國務院決定取消和調(diào)整的罰款事項目錄
