昨日晚，中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，并且發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》權(quán)威答問。
相信很多讀者已經(jīng)看到了，我們主要說說與建筑行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項
- 嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法依規(guī)加大對責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。
- 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。
- 將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。
編者注：
2020年7月5日國務(wù)院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。
- 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。
- 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的 ， 應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
為了落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，2021年12月30日，工信部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。
此外，國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2019年正式公布，自2020年1月1日起施行。
- 第三十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。……
- 第三十二條 國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
不得以要求設(shè)立分公司設(shè)定準(zhǔn)入障礙
- 不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。
- 堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。
編者注：
2022年4月10日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》就提出加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，破除地方壟斷。
- 不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊或者設(shè)立分公司。
2023年7月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》。
- 不得要求外地企業(yè)設(shè)立分（子）公司，不得排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購。
其他方面
- 完善民營企業(yè)職稱評審辦法，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導(dǎo)向的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。推進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境。
- 鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展聯(lián)動執(zhí)法。按照教育與處罰相結(jié)合原則，推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰。
- 支持民營企業(yè)參與全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)。
延伸閱讀部分
禁止拖欠工程款相關(guān)文件：
- 國務(wù)院令第728號《保障中小企業(yè)款項支付條例》
- 工業(yè)和信息化部《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》
- 國務(wù)院令第722號《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
- 國務(wù)院令第724號《保障農(nóng)民工工資支付條例》
- 國務(wù)院令第712號《政府投資條例》
- 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號）
破除地方壟斷相關(guān)文件：
- 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》
- 四部門《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》
