8月25日，交通運(yùn)輸部舉行8月例行新聞發(fā)布會，介紹水運(yùn)規(guī)劃建設(shè)情況。
今年以來
交通運(yùn)輸部從以下幾方面
扎實(shí)推進(jìn)水運(yùn)規(guī)劃建設(shè)
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強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。會同國家發(fā)展改革委，加快編制《全國港口與航道布局規(guī)劃》，優(yōu)化全國水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。印發(fā)實(shí)施《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》《珠江航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，推動“十四五”期水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)上海港、寧波舟山港、大連港、北部灣港等主要港口總體規(guī)劃編制，提升港口發(fā)展能級。
強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。落實(shí)國家“十四五”規(guī)劃，做好102項(xiàng)重大工程涉及港航設(shè)施的任務(wù)分解并推動實(shí)施。加快《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行，建立清單臺賬、定期跟蹤調(diào)度，指導(dǎo)各地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)，盡快形成有效投資和實(shí)物工作量。推進(jìn)黃金水道擴(kuò)能、沿海港口提升、運(yùn)河連通3個重大工程包，以及平陸運(yùn)河、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭、寧波舟山港航設(shè)施工程等交通強(qiáng)國第一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
強(qiáng)化要素保障。交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè) 進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化資源要素保障的通知》（簡稱《通知》），從5個方面提出一系列政策措施↘
這5個方面包括：
? 進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)港口規(guī)劃編制和環(huán)境影響評價工作
? 規(guī)范確定涉及圍填海的國家重大水運(yùn)項(xiàng)目
? 積極穩(wěn)妥處理港口圍填海歷史遺留問題
? 進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)河高等級航道建設(shè)資源要素保障
? 扎實(shí)做好重大水運(yùn)項(xiàng)目前期工作
新聞發(fā)言人、部政策研究室主任劉鵬飛主持發(fā)布會。部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰、公路局副局長陳萬見、水運(yùn)局副局長鄭清秀、運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華圍繞近期熱點(diǎn)話題回答記者提問。
綜合規(guī)劃司副司長 蘇杰
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我國水運(yùn)事業(yè)發(fā)展
取得了舉世矚目的成就
水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模保持世界第一，水運(yùn)服務(wù)能力不斷提升，基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用明顯，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐和堅實(shí)保障。
一是水運(yùn)規(guī)劃體系不斷完善。
? 積極開展全國港口與航道布局方案研究，謀劃全國水運(yùn)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計。
? 落實(shí)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略要求，編制實(shí)施沿海郵輪港口布局規(guī)劃、瓊州海峽客運(yùn)滾裝港口布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
? 落實(shí)國家五年規(guī)劃和綜合交通五年規(guī)劃有關(guān)要求，印發(fā)實(shí)施水運(yùn)“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃以及配套文件，建立了“5年規(guī)劃庫、3年滾動庫、1年計劃庫”重大項(xiàng)目庫滾動實(shí)施機(jī)制。
二是水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模保持世界第一。
到2021年底，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位20867個，萬噸級及以上泊位2659個，內(nèi)河航道通航里程12.8萬公里，其中高等級航道超過1.6萬公里。以沿海運(yùn)輸通道、長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河—淮河等為水運(yùn)主要通道，以主要港口為樞紐，銜接鐵路、公路、管道等方式，連通世界、干支銜接的水路基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成。
三是水運(yùn)物流供應(yīng)鏈保障能力不斷增強(qiáng)。
在全球港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量前10名的港口中，我國分別占了8席和7席，上海港、寧波舟山港、深圳港連續(xù)多年的集裝箱吞吐量位居前列；長江干線貨運(yùn)量超過30億噸，位居全球內(nèi)河航運(yùn)首位。水運(yùn)承擔(dān)了大量跨區(qū)域貨物運(yùn)輸和約95%的外貿(mào)物資運(yùn)輸，特別是疫情發(fā)生以來，水路運(yùn)輸通道始終保持暢通，運(yùn)輸平穩(wěn)有序，2021年全國港口完成貨物吞吐量155.5億噸，比2020年增長6.8%，確保了“出口貨物出得去、進(jìn)口貨物進(jìn)得來”。
四是水運(yùn)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用明顯。
水運(yùn)促進(jìn)了我國沿海沿江產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，帶動了產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，在實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要支撐作用。我國是全球海運(yùn)連接度最高的國家，在全球航運(yùn)、物流體系中的樞紐地位不斷提升，上海國際航運(yùn)中心躋身“新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)”前三名。規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的水運(yùn)體系，有力保障了我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貨物貿(mào)易國。
五是水運(yùn)設(shè)施科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。
我國沿海專業(yè)化碼頭裝卸作業(yè)效率、百米岸線完成集裝箱吞吐量均處于世界領(lǐng)先水平。建成了廈門遠(yuǎn)海、青島前灣全自動化集裝箱碼頭，以及全球規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的上海洋山四期全自動化集裝箱碼頭。以“生產(chǎn)管理系統(tǒng)（TOS系統(tǒng)）”“設(shè)備控制系統(tǒng)（ECS系統(tǒng)）”為代表的智慧港口技術(shù)加快推廣應(yīng)用，引領(lǐng)了全球港口智能化發(fā)展。
全力推動做好
沿海和內(nèi)河港口航道建設(shè)
要素保障
外部要素保障是水運(yùn)行業(yè)建設(shè)發(fā)展面臨的長期、關(guān)鍵問題。交通運(yùn)輸部和相關(guān)部委高度重視、全力推動做好沿海和內(nèi)河港口航道建設(shè)要素保障。今年我們啟動了要素保障專項(xiàng)工作，共同開展專題調(diào)研，全面了解水運(yùn)建設(shè)存在的問題和發(fā)展訴求。在此基礎(chǔ)上，梳理形成了今明兩年能夠形成增量投資的項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)摸清要素保障需求，聚焦國家重大水運(yùn)項(xiàng)目認(rèn)定、用海、用地、環(huán)評等方面，研究起草并印發(fā)了《通知》。
《通知》主要有三方面考慮：
一是貫徹中央要求。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持適度超前，推進(jìn)水運(yùn)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道的規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)齊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化提升全國水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)部委在國家重大水運(yùn)項(xiàng)目認(rèn)定、用海、用地、環(huán)評等方面加強(qiáng)協(xié)作，做好政策銜接，突出可操作性，既強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境底線思維和資源集約節(jié)約利用，又做好資源要素保障，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是擴(kuò)大有效投資。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資的決策部署，引導(dǎo)和保障水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步釋放水運(yùn)建設(shè)迫切需求，加快形成實(shí)物工作量，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供有力保障。
《通知》提出了強(qiáng)化資源要素保障的系列措施。下一步，將按照《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求，切實(shí)推動各項(xiàng)政策落地見效，全面加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)。
一是加強(qiáng)政策解讀。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局，做好政策解讀和宣貫，指導(dǎo)各地用足用好政策，加深對工作要求、辦理程序的理解，完善環(huán)評、用地、用海審批要件。加快推進(jìn)今明兩年水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，確保應(yīng)開盡開、能開快開，加快形成實(shí)物工作量，切實(shí)擴(kuò)大有效投資。
二是優(yōu)化港口航道布局。會同國家發(fā)展改革委加快《全國港口與航道布局規(guī)劃》報批，優(yōu)化全國水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快構(gòu)建功能層次合理、保障能力充分、戰(zhàn)略支撐力強(qiáng)、智慧綠色安全的港口與航道體系，有力支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大產(chǎn)業(yè)布局。
三是攻堅高等級航道建設(shè)。聚焦高等級航道，補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，加快長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭大運(yùn)河等通道擴(kuò)能升級，推動高等級航道未達(dá)標(biāo)段攻堅，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)河連通工程前期論證和建設(shè)。
四是實(shí)施沿海港口提升工程。加快津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群以及北部灣國際門戶港、洋浦國際樞紐港建設(shè)，高水平推進(jìn)集裝箱、原油、煤炭、鐵礦石、糧食、LNG等專業(yè)化碼頭、集疏運(yùn)體系，以及航道、錨地、防波堤等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是推動綠色智慧水運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，嚴(yán)格管控和合理使用深水岸線，推動港口規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)港口船舶污染防治，構(gòu)建清潔低碳的港口船舶用能體系。以數(shù)字化、智能化為主線，推動水運(yùn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平。
7月份交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
總的來看，7月份包括客運(yùn)在內(nèi)的交通運(yùn)輸主要指標(biāo)均繼續(xù)企穩(wěn)回升，貨運(yùn)量基本恢復(fù)至去年同期規(guī)模，客運(yùn)量在暑期出行帶動下降幅有所收窄，港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)正增長、集裝箱增長較快，交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運(yùn)行。
一是貨運(yùn)方面。7月，完成營業(yè)性貨運(yùn)量44.2億噸，同比下降0.8%、降幅較6月收窄1.1個百分點(diǎn)，其中公路貨運(yùn)量降幅收窄0.5個百分點(diǎn)，水路貨運(yùn)量增速加快1.7個百分點(diǎn)。
二是客運(yùn)方面。7月，完成營業(yè)性客運(yùn)量6.2億人，同比下降26.1%、降幅較6月收窄5.3個百分點(diǎn)，其中公路、水路客運(yùn)量降幅分別收窄4.3個和19個百分點(diǎn)。全國36個中心城市完成客運(yùn)量39.9億人，同比下降15.6%、降幅較6月收窄1.7個百分點(diǎn)。高速公路9座及以下小客車完成出行量17.2億人，同比下降10.6%、降幅較6月收窄3.7個百分點(diǎn)。
三是港口貨物吞吐量方面。7月，完成港口貨物吞吐量13.4億噸，由上月的下降2.3%轉(zhuǎn)為增長5.7%，其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別增長7.3%和2.0%。完成集裝箱吞吐量2636萬標(biāo)箱，同比增長11.2%、增速較6月加快4.7個百分點(diǎn)。
四是交通固定資產(chǎn)投資方面。7月，完成交通固定資產(chǎn)投資3309億元，同比增長4.1%。其中，公路水路完成投資2591億元，同比增長7.5%。
運(yùn)輸服務(wù)司副司長 韓敬華
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針對零星散發(fā)疫情
做好重點(diǎn)物資等運(yùn)輸保障
從交通網(wǎng)絡(luò)暢通情況看，全國高速公路和港口航道保持暢通，貨車通行過度管控問題總體上得到解決。與4月18日相比，8月23日全國高速公路貨車流量增長11%。
從物流指標(biāo)運(yùn)行情況看，與4月18日相比，8月23日全國鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、主要國際航空口岸貨郵運(yùn)輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別增長2%、6.2%、40.5%、33.1%，監(jiān)測港口完成貨物吞吐量基本持平。
從重點(diǎn)樞紐運(yùn)行情況看，7月上海港已全面達(dá)產(chǎn)，8月份以來，上海港集裝箱日均吞吐量為13.7萬標(biāo)箱；浦東機(jī)場和白云機(jī)場恢復(fù)至正常水平。
下一步，針對部分地區(qū)零星散發(fā)疫情，將充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，強(qiáng)化部門協(xié)同和部省聯(lián)動，高效統(tǒng)籌好疫情防控和物流保通保暢工作，全力以赴做好重點(diǎn)物資等運(yùn)輸保障工作。
一是加強(qiáng)值班值守，全力保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通有序。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全力保障重點(diǎn)地區(qū)物資運(yùn)輸。緊盯西藏、海南等地區(qū)疫情形勢變化，加強(qiáng)對涉疫地區(qū)及周邊地區(qū)的統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)優(yōu)化完善通行保障措施，全力做好涉疫地區(qū)醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資以及重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)物資運(yùn)輸保障工作。
三是加強(qiáng)督促落實(shí)，全力做好交通物流疫情防控。動態(tài)更新交通物流領(lǐng)域疫情防控工作指南，指導(dǎo)交通物流企業(yè)，以及公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場等經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，嚴(yán)格執(zhí)行消毒消殺、佩戴口罩、核酸檢測、接種疫苗、健康監(jiān)測等疫情防控要求，嚴(yán)防疫情通過交通物流渠道傳播。
四是加強(qiáng)總結(jié)評估，全力推動常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。
防范自動駕駛汽車
運(yùn)輸安全風(fēng)險
近年來，隨著人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)快速發(fā)展，自動駕駛汽車加快推廣應(yīng)用，逐步由研發(fā)測試轉(zhuǎn)入實(shí)際運(yùn)營。目前，全國已有10余個城市允許自動駕駛汽車在特定區(qū)域、特定時段從事出租汽車、城市公共汽（電）車等商業(yè)化試運(yùn)營，應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。
為規(guī)范自動駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，切實(shí)保障運(yùn)輸安全，交通運(yùn)輸部堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真總結(jié)各地示范運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)梳理地方政策要求，經(jīng)深入調(diào)查研究，組織專家研討論證，起草了《自動駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》的征求意見稿，圍繞運(yùn)營單位、車輛、人員、安全制度等核心要素，從事前安全條件、事中安全保障、事后監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，提出了使用自動駕駛汽車參與運(yùn)輸服務(wù)活動、從事實(shí)際市場經(jīng)營的基本要求，分場景明確了相關(guān)發(fā)展導(dǎo)向，目的就是在保障運(yùn)輸安全的前提下，有序引導(dǎo)自動駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范化推廣應(yīng)用，最大限度防范運(yùn)輸安全風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
前期，已征求了交通運(yùn)輸行業(yè)、相關(guān)部委，以及部分汽車生產(chǎn)企業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)企業(yè)和汽車檢測機(jī)構(gòu)的意見。這次公開上網(wǎng)征求意見，主要是進(jìn)一步廣泛聽取社會各界的意見建議，為下一步修改完善《指南》提供支撐。
水運(yùn)局副局長 鄭清秀
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上半年水運(yùn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展
一是水運(yùn)建設(shè)投資增速加快。上半年，交通運(yùn)輸部就積極擴(kuò)大交通有效投資進(jìn)行一系列部署和調(diào)度，制定了貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》實(shí)施方案，克服了國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)的不利影響。今年1月—6月，全國水運(yùn)建設(shè)完成投資735.7億元，同比增長4.7%，其中，6月份水運(yùn)建設(shè)完成投資176億元，同比增長20.2%，環(huán)比增長33.7%。7月份水運(yùn)建設(shè)投資同比增長21.8%，繼續(xù)保持了良好增長勢頭。
二是水運(yùn)重大項(xiàng)目建設(shè)加快。以國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大項(xiàng)目和水運(yùn)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目為牽引，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目基本形成了“開工一批”“在建一批”“建成一批”“儲備一批”的良好格局。
? 天津港北航道擴(kuò)建工程、茂名港通用碼頭等工程開工建設(shè)，北京燃?xì)馓旖蚰细跮NG碼頭工程、京杭運(yùn)河浙江段三級航道整治工程等工程有序推進(jìn)。
? 蘇州港太倉港區(qū)四期工程、長江中游蘄春水道航道整治工程等工程竣工驗(yàn)收。
? 西部陸海新通道平陸運(yùn)河工程、上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程等重大工程前期工作加快推進(jìn)，力爭年內(nèi)盡早開工。
三是智慧港航建設(shè)加快。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，已建和在建自動化碼頭數(shù)量均居世界首位。
? 欽州大欖坪南7號、8號碼頭自動化改造工程、蘇州港太倉港區(qū)四期工程等兩座自動化集裝箱碼頭竣工投運(yùn)。
? 廣州南沙四期、寧波舟山港梅山二期等自動化集裝箱碼頭建設(shè)有序推進(jìn)。
? 加快推進(jìn)電子航道圖、航道水文多要素監(jiān)測終端應(yīng)用，積極推進(jìn)長江干線、京杭運(yùn)河智慧航道建設(shè)。
公路局副局長 陳萬見
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公路沿線充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)
今年國務(wù)院出臺扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施后，交通運(yùn)輸部、國家能源局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司印發(fā)了《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》?！缎袆臃桨浮反_立了三個階段性建設(shè)目標(biāo)：一是力爭今年年底前，全國除高寒高海拔以外區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)；二是明年年底前，具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）能夠提供基本充電服務(wù)；三是2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加密優(yōu)化，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋，基本形成“固定設(shè)施為主體，移動設(shè)施為補(bǔ)充，重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善后，新能源車主可以放心上高速跑長途了。
《行動方案》明確了六個方面的主要任務(wù)：
一是加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用高速公路服務(wù)區(qū)存量土地及停車位，加快建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。每個高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)或預(yù)留建設(shè)安裝條件的充電車位原則上不低于小型客車停車位的10%。高寒高海拔地區(qū)可自行確定建設(shè)目標(biāo)和時序。重大節(jié)假日期間預(yù)測流量較大的服務(wù)區(qū)要適當(dāng)投放移動充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足高峰時段充電需求。
二是加強(qiáng)普通公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動具備條件的公路服務(wù)區(qū)（站）建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵在重點(diǎn)旅游景區(qū)等大流量的普通國省干線公路沿線停車場等場所，探索建設(shè)或者改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。
三是探索推進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。科學(xué)合理選擇新技術(shù)、新設(shè)備，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期效益。制定落實(shí)分階段覆蓋方案，加快推進(jìn)高速公路快充站建設(shè)，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)按相關(guān)要求提高快充站覆蓋率。推動城市群周邊等高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。支持電動汽車生產(chǎn)、大型運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)在服務(wù)區(qū)（站）建設(shè)布局換電站。
四是優(yōu)化服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范交通標(biāo)識設(shè)置，優(yōu)化通行線路，引導(dǎo)電動汽車與燃油汽車分區(qū)有序停放，保障電動汽車停車位專位專用，維護(hù)良好充電秩序。
五是加強(qiáng)服務(wù)信息采集與發(fā)布。通過多種渠道，及時發(fā)布公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實(shí)時使用情況，為公眾提供實(shí)時信息查詢服務(wù)。
六是加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。鼓勵服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位與充電運(yùn)營商等合作，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備技術(shù)完好、安全可用。
分批次新增充電設(shè)施
用地、電價配套政策如何支撐
一是用好財政支持政策。《行動方案》提出，要按照今年1月國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》有關(guān)要求，給予公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政支持，并探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大功率充電等示范類設(shè)施的補(bǔ)貼力度。
二是優(yōu)化建設(shè)實(shí)施程序。《行動方案》明確，充電設(shè)施作為服務(wù)區(qū)必要的公共服務(wù)設(shè)施，所需用地納入公路用地范圍。針對早期建設(shè)的公路服務(wù)區(qū)可能存在的用地緊張的問題，《行動方案》要求，要做好新增充電設(shè)施布局、布線與公路場地、設(shè)施的銜接，優(yōu)化行車路線和停車場布局設(shè)計，完善施工方案，提高使用效益；確需新增用地的，與地方政府商議參照公路主體工程用地政策予以支持，簡化辦理程序。
三是加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。明確電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力，滿足充電設(shè)施建設(shè)需求。對部分電網(wǎng)暫未延伸到位、不具備大容量供電條件的偏遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)，優(yōu)先采用分布式電源等方式就近供電。
四是規(guī)范充電服務(wù)收費(fèi)。鼓勵充電運(yùn)營商兼顧投資運(yùn)營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟(jì)性，在市場培育期實(shí)施服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，確保充電服務(wù)費(fèi)合理、規(guī)范收取。同時，鼓勵地方出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對充電基礎(chǔ)設(shè)施場地租金實(shí)行階段性減免，為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件。
全力做好
汛期公路搶通保通工作
一是做好工作部署。今年汛期前，交通運(yùn)輸部就對做好公路防汛防臺風(fēng)及橋梁安全運(yùn)行工作作出部署。進(jìn)入汛期后，為做好“七下八上”關(guān)鍵時期的防汛工作，進(jìn)一步部署做好公路汛期保通保暢工作。同時，針對疫情防控發(fā)展形勢和有關(guān)要求，制定了相關(guān)工作指南，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌做好疫情防控和公路應(yīng)急搶通工作。進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化應(yīng)急搶通能力，全力保障汛期公路安全。
二是加強(qiáng)預(yù)警研判。加強(qiáng)氣象和災(zāi)情研判，提前發(fā)布重大公路氣象預(yù)警信息。結(jié)合正在開展的自然災(zāi)害公路承災(zāi)體普查工作，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)針對高風(fēng)險點(diǎn)采取針對性措施，防范化解隱患風(fēng)險。
三是強(qiáng)化工作調(diào)度。將公路防汛救災(zāi)工作納入公路保通保暢專班的重點(diǎn)工作，建立部省聯(lián)動工作機(jī)制，及時調(diào)度，加強(qiáng)特情處置，全力疏堵保暢，汛期以來，已開展防汛工作調(diào)度300余次。
四是突出重點(diǎn)路段交通疏導(dǎo)。加大汛期公路下穿通道、立交橋梁巡查頻率，一旦發(fā)現(xiàn)積水可能影響通行安全或人員受困等情況，及時啟動疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助疏散車輛人員，防止車輛積壓，確保人員安全。
五是抓好搶險救援救災(zāi)。入汛以來，進(jìn)一步加大對各地?fù)岆U救災(zāi)工作的支持，累計派遣11個工作組、專家組到一線協(xié)助指導(dǎo)公路搶險救災(zāi)工作，會同財政部安排公路應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金，支持各地公路應(yīng)急搶通工作。
