問題一
留言編號：1513-3672291
問：我是四川省內(nèi)的一家代理機構(gòu)工作人員，根據(jù)《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》財庫〔2019〕38號以及87號令第五十五條 評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標文件所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。那么在將投標文件規(guī)范性（投標文件制作規(guī)范，沒有細微偏差情形的得2分；有一項細微偏差扣0.5分，直至該項分值扣完為止。）設(shè)置為打分項是否合理？是否違背了87號令以及38號文的精神？
答：根據(jù)《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》財庫〔2019〕38號以及87號令第五十五條規(guī)定，評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。留言所述投標文件的規(guī)范性與所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量無關(guān)，不宜作為評審因素。
問題二
留言編號：6209-3672279
本項目屬于電子與智能化集成工程，在實施過程中存在大量音視頻集成工作，國務(wù)院于2019年1月18日對《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)》正式廢止，所以本項目不能設(shè)置信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)作為供應(yīng)商資格條件，那么是否可以在評審細則中設(shè)置了相關(guān)的資質(zhì)證書（音視頻集成工程企業(yè)資質(zhì)二級及以上認證證書、電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)證書）作為加分條件來衡量投標人與本項目實施內(nèi)容高度相關(guān)的技術(shù)及服務(wù)水平？
答：國家已廢止的相關(guān)資質(zhì)不能作為資格條件，也不能作為評審因素。根據(jù)87號令第十七條規(guī)定，評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。
留言所述的相關(guān)資質(zhì)類證書，若與供應(yīng)商所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，則可以作為評審因素。
問題三
留言編號：1545-3669847
問：運行維護類的項目招標文件技術(shù)要求（非實質(zhì)性要求）和評分表設(shè)置要求
1、投標人具有產(chǎn)品制造商的專利證書/著作權(quán)證書或者有其制造商針對本項目提供售后服務(wù)支持承諾函；
2、投標人人員具有產(chǎn)品制造商出具的操作維護技術(shù)培訓(xùn)證書或證明材料。合理嗎？是否有違反法律規(guī)定呢？
答：為避免對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇，采購文件中不得將生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格條件。確與投標人所提供貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的履約條件，可以作為評審因素。
問題四
留言編號：0448-3661841
問：在財政部87號令中規(guī)定不得已注冊資本、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員等規(guī)模條件作為資格要求。那么類似于電子智能化承包、城市及道路工程專業(yè)承包這類獲得資格原本就要求凈資產(chǎn)達到一定要求，同時對于從業(yè)人員和過往業(yè)績也有要求的資質(zhì)能不能作為政府采購公開招標采購方式的資格條件
答：采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。對于法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件可以作為資格要求。
問題五
留言編號：9418-3661161
問：我們在采購中經(jīng)常遇到這樣的困惑：例如，采購一批辦公家具，采購文件評分因素設(shè)有質(zhì)量體系認證書（認證內(nèi)容包含家具生產(chǎn)制造）、環(huán)境管理體系認證證書（認證內(nèi)容包含家具生產(chǎn)制造）、職業(yè)健康體系認證證書（認證內(nèi)容包含家具生產(chǎn)制造），每提供一份有效的內(nèi)容合要求的得1分，最多得3分?！?/strong>
我們的理解是從保證采購項目質(zhì)量角度，根據(jù)我國認證認可法規(guī)制度和認證認可規(guī)則、標準，一個企業(yè)（制造商或供應(yīng)商）能取得這類認證證書，能在一定程度證明其家具質(zhì)量、服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)管理上具有一定的優(yōu)質(zhì)可靠信，這更有利于合同履約、和采購產(chǎn)品的質(zhì)量保證、或者有利于今后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。請問：采購人和采購代理機構(gòu)，能否類似這樣把國家認可的認證機構(gòu)出具的與采購項目質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)相關(guān)的認證證書（明確認證內(nèi)容）合理設(shè)置相應(yīng)分值作為評分因素呢？
答：審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。如果國家認可的認證機構(gòu)出具的認證證書與采購項目質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)相關(guān)，可以作為評審因素。
問題六
留言編號：6347-3662737
問：《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》不得因裝訂、紙張、文件排序等非實質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標（響應(yīng)）。那請問：
1.這句話中的裝訂怎么理解呢？比如文件規(guī)定活頁裝訂是否違反此條規(guī)定呢？
2.那裝訂、紙張、文件排序等條款可作為評審因素因素嗎？
答：1.采購文件可以對投標文件的裝訂方式作出規(guī)定，但不得因裝訂方式限制供應(yīng)商參與采購活動或作無效（投標）效應(yīng)處理。
2.評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。留言所述裝訂、紙張、文件排序等一般與所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量無關(guān)，不宜作為評審因素。
