貫通建筑垃圾資源循環(huán)的“最后一公里”，市城鄉(xiāng)建設(shè)委等8部門聯(lián)合打出“組合拳”——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作的實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），落實(shí)建筑垃圾全鏈條管理要求，明確全市政府投資工程使用建筑垃圾再生品比例不低于15%。
實(shí)施范圍
適用于我市范圍內(nèi)市、區(qū)政府投資工程中再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用及監(jiān)督管理。
政府投資工程指使用政府財(cái)政性資金以及國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水務(wù)、園林及城市更新等建設(shè)工程。
再生產(chǎn)品是指以未經(jīng)加工處理的拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾、工程渣土等建筑垃圾作為主要原材料，通過一定處置程序，達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制成的成型產(chǎn)品或者可以直接再應(yīng)用到工程項(xiàng)目中的不成型產(chǎn)品。
重點(diǎn)工作
實(shí)行再生產(chǎn)品登記發(fā)布
根據(jù)《南京市建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品信息采集工作細(xì)則》（掃描下方二維碼查看），我市進(jìn)一步明確了信息采集的范圍、程序和相關(guān)要求。鼓勵(lì)再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取認(rèn)證或檢測(cè)方式申報(bào)綠色建材產(chǎn)品，享受綠色建材政策支持。
目前，我市已發(fā)布第一批建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品信息名單（掃描下方二維碼查看）。后續(xù)批次發(fā)布后，可前往南京市建筑垃圾資源化利用推廣中心官方網(wǎng)站（http://www.njlsjzw.com/）查看。
明確再生產(chǎn)品使用比例
《實(shí)施方案》明確政府投資工程應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和導(dǎo)則要求，在適用部位優(yōu)先應(yīng)用再生產(chǎn)品，使用比例原則上不低于15%。目前，再生產(chǎn)品的適用工程部位均為非承重結(jié)構(gòu)。
實(shí)施工程立項(xiàng)階段指導(dǎo)
建設(shè)單位督促設(shè)計(jì)單位在可研報(bào)告中明確再生產(chǎn)品使用要求。
立項(xiàng)審批部門依職責(zé)指導(dǎo)提醒建設(shè)單位在項(xiàng)目可研報(bào)告中落實(shí)使用要求。
提出設(shè)計(jì)階段使用要求
建設(shè)單位需督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步落實(shí)工可中再生產(chǎn)品的使用要求。
設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)再生產(chǎn)品使用部位、類型、工程量、使用比例、造價(jià)有專項(xiàng)說明；在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)再生產(chǎn)品的使用部位和技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。
初步設(shè)計(jì)審查單位在審批過程中進(jìn)行指導(dǎo)提醒。
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，將不滿足《實(shí)施方案》的文件向建設(shè)單位反饋。
招標(biāo)采購(gòu)階段指導(dǎo)提醒
建設(shè)單位要在招標(biāo)文件或采購(gòu)文件及合同文本中明確使用要求。
招投標(biāo)監(jiān)督管理部門對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目施工、工程總承包招標(biāo)文件或采購(gòu)文件中再生產(chǎn)品使用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)招標(biāo)采購(gòu)人將再生產(chǎn)品納入工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作。
加強(qiáng)施工階段使用管理
建設(shè)單位需指定專人負(fù)責(zé)，并建立使用檔案資料。
施工單位需嚴(yán)格把控產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)并且按圖施工。
監(jiān)理單位需按照施工合同和設(shè)計(jì)文件做好監(jiān)理工作。
工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)需重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目中再生產(chǎn)品的使用情況，并開展監(jiān)督。
做好驗(yàn)收階段使用核查
建設(shè)單位需開展專項(xiàng)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收意見納入竣工驗(yàn)收檔案中。
工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把好最后一關(guān)，將相關(guān)情況作為竣工驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
出臺(tái)背景
近年來，建筑垃圾治理與資源化利用已成為推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展、提升固廢管理水平的重要抓手。住建部、省住建廳高度重視建筑垃圾治理工作，出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)建筑垃圾全鏈條管理和資源化利用。
目前，我市共有16家建筑垃圾資源化利用設(shè)施企業(yè)納入信息公告發(fā)布名單，總處置能力約480萬噸；再生產(chǎn)品主要作為原材料供應(yīng)下游企業(yè)，或用于工地現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工程。
《實(shí)施方案》通過政策引導(dǎo)，明確使用比例，完善管理機(jī)制，推動(dòng)再生產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，解決末端出口問題，為我市建筑垃圾全鏈條閉環(huán)管理提供有力保障。目前文件已正式施行，有效期至2027年6月30日。
《實(shí)施方案》的出臺(tái)有助于落實(shí)建筑垃圾全鏈條管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)再生產(chǎn)品規(guī)?；?、市場(chǎng)化應(yīng)用，切實(shí)提升我市固廢利用水平，助力城市綠色高質(zhì)量發(fā)展。（素材來源：建設(shè)一處、綠建中心）
摘自 南京建設(shè)—南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委 2025.09.18
