近日，重慶市住建委發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批的通知》。
根據(jù)相關(guān)要求，住建委決定自2023年8月1日起，對(duì)全市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)全面實(shí)行告知承諾制審批。
實(shí)行范圍
市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)新辦、增項(xiàng)、升級(jí)（資質(zhì)重組、合并、分立的重新核定除外）。
審批原則
1、由企業(yè)提出資質(zhì)許可申請(qǐng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知企業(yè)許可條件、申報(bào)要求以及需要提供的材料。
2、企業(yè)承諾其符合許可條件和愿意承擔(dān)虛假承諾、違反承諾的法律責(zé)任。
3、在作出準(zhǔn)予許可決定后3個(gè)月內(nèi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行核查。
4、對(duì)申請(qǐng)企業(yè)不符合承諾條件的，依法撤銷行政許可。
5、因弄虛作假或違反承諾造成的一切損失和法律責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。
原文如下：
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于全面實(shí)行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批的通知
渝建管〔2023〕141號(hào)
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于全面實(shí)行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，渝中區(qū)住房城市建委，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，根據(jù)《重慶市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2021〕16號(hào)）、《重慶市全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）的要求，決定自2023年8月1日起，對(duì)全市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)全面實(shí)行告知承諾制審批。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)行范圍
市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)新辦、增項(xiàng)、升級(jí)（資質(zhì)重組、合并、分立的重新核定除外）。
二、審批原則
由企業(yè)提出資質(zhì)許可申請(qǐng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知企業(yè)許可條件、申報(bào)要求以及需要提供的材料。企業(yè)承諾其符合許可條件和愿意承擔(dān)虛假承諾、違反承諾的法律責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展形式審查后直接作出許可并向社會(huì)公告。在作出準(zhǔn)予許可決定后3個(gè)月內(nèi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行核查。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)不符合承諾條件的，依法撤銷行政許可。因弄虛作假或違反承諾造成的一切損失和法律責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。
三、審批流程
（一）企業(yè)申請(qǐng)
企業(yè)登錄“重慶市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（渝快辦）”，選擇需要辦理的事項(xiàng)，進(jìn)入“重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱審批信息平臺(tái)）”，按相關(guān)提示查閱告知內(nèi)容《工程監(jiān)理企業(yè)告知承諾制資質(zhì)申報(bào)告知書》（附件1），在網(wǎng)上填報(bào)《資質(zhì)申請(qǐng)表》，提交相關(guān)申請(qǐng)材料及《企業(yè)及法定代表人承諾書》（附件2）原件（掃描件）等申報(bào)信息材料，不再提交紙質(zhì)申報(bào)材料。
（二）受理審查
收到申報(bào)企業(yè)提交的申請(qǐng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，采取檢查申請(qǐng)材料是否齊全、查詢是否為失信被執(zhí)行人等方式進(jìn)行形式審查，對(duì)形式審查不通過(guò)的予以退件，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)形式審查通過(guò)的，予以受理。
（三）審批公告
形式審查通過(guò)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書，并在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)部門官方網(wǎng)站將企業(yè)申報(bào)的有關(guān)情況向社會(huì)公告。
（四）事后核查
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在公告發(fā)布后的3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容和申報(bào)材料的核查，并將核查意見通過(guò)部門官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10日。
對(duì)企業(yè)申報(bào)的市內(nèi)業(yè)績(jī)，市住房城鄉(xiāng)建委將組織進(jìn)行實(shí)地核查或委托相關(guān)部門協(xié)助核查；對(duì)市外業(yè)績(jī)，由市住房城鄉(xiāng)建委商業(yè)績(jī)所在地省級(jí)行政主管部門協(xié)助核查。對(duì)在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”上基本信息中詳細(xì)信息或竣工驗(yàn)收信息標(biāo)記為“A”級(jí)，且技術(shù)指標(biāo)和有效期符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)績(jī)，不再進(jìn)行核查。
2.對(duì)核查意見為不同意的，企業(yè)可以在陳述期內(nèi)提交陳述報(bào)告并附相關(guān)佐證材料。對(duì)企業(yè)在陳述過(guò)程中更換了人員、業(yè)績(jī)等材料的，按申報(bào)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行審查（如：更換的人員在本企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、更換業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收時(shí)間等，應(yīng)不晚于申報(bào)時(shí)間點(diǎn)）。凡核查發(fā)現(xiàn)申報(bào)人員、業(yè)績(jī)等弄虛作假的，不得更換。
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)提交的陳述材料進(jìn)行審查，并將審查意見進(jìn)行公示。企業(yè)陳述不能解釋和佐證核查意見的，不予認(rèn)可。
4.對(duì)企業(yè)未提交陳述報(bào)告或陳述審查意見不予認(rèn)可的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。企業(yè)應(yīng)在注銷資質(zhì)公告發(fā)布10日內(nèi)交回資質(zhì)證書；有其他資質(zhì)的，根據(jù)審批權(quán)限由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新打印證書。企業(yè)升級(jí)后被撤銷資質(zhì)的，應(yīng)及時(shí)向注冊(cè)所在地的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)重新核定。
四、有關(guān)要求
（一）明確違反承諾責(zé)任
申請(qǐng)企業(yè)未達(dá)到法定許可條件從事被許可行為的，以及因撤銷資質(zhì)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)、法律后果，造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
對(duì)核查意見為不同意，公示后未提交陳述材料的，以及提交了陳述材料，但仍不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法撤銷其資質(zhì)，自注銷公告發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)（企業(yè)工商信息變更、原資質(zhì)重新核定除外）。
對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，3年內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，將不良信用行為納入信用記分處理。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理工作
申請(qǐng)企業(yè)取得資質(zhì)后，在核查未完成前，不得進(jìn)行資質(zhì)相關(guān)信息變更，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）有關(guān)規(guī)定。
（三）建立健全工作機(jī)制
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)本通知要求，遵循“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)審批管理，制定相應(yīng)的審批工作流程和規(guī)章制度，確保本區(qū)域內(nèi)告知承諾制工作順利開展。市住房城鄉(xiāng)建委將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣的工作指導(dǎo)、檢查和督促力度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為，將依法予以糾正，并通報(bào)相關(guān)情況。
《關(guān)于推行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作的通知》（渝建管〔2022〕245號(hào)）自2023年8月1日起廢止。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2023年7月6日
