繼此前重慶明確試點(diǎn)項(xiàng)目全面取消勞務(wù)分包，總包、專包必須采用自有工人施工之后，重慶近日又發(fā)布了重要文件，實(shí)施自有工人施工的項(xiàng)目范圍擴(kuò)大了！文件力度很大！

9月28日，重慶市住建委、重慶市人社局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在房屋市政項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中全面推行自有工人施工的通知》，本通知自印發(fā)之日起施行。凡新招投標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)格按本通知要求執(zhí)行。

對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程項(xiàng)目，截至2023年12月1日前，要全部實(shí)現(xiàn)自有工人施工；

對(duì)于全市所有危大工程項(xiàng)目，截至2024年2月1日前，要全面實(shí)現(xiàn)自有工人施工。

01

在危大工程中全面推行自有工人施工

• 危大工程全面施行自有工人施工方式，項(xiàng)目上自有工人的認(rèn)定按《關(guān)于培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人進(jìn)一步加大試點(diǎn)企業(yè)及自有工人激勵(lì)力度的通知》（渝建管〔2023〕152號(hào)）要求執(zhí)行。
• 施工單位沒(méi)有自有工人或自有工人不能滿足危大工程施工需要的，應(yīng)將危大工程依法專業(yè)分包給具有自有工人的企業(yè)，或?qū)趧?wù)作業(yè)依法分包給具備作業(yè)資格且有自有工人的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
• 將自有工人施工落實(shí)在危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確自有工人配備數(shù)量及工種類別，做好施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)文字、數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)照片等記錄。
• 危大工程采用自有工人施工的，危大工程分部分項(xiàng)安全文明施工費(fèi)在原計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)上費(fèi)率調(diào)增15%，超過(guò)一定規(guī)模的危大工程分部分項(xiàng)安全文明施工費(fèi)在原計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)上費(fèi)率調(diào)增20%。

02

加強(qiáng)自有工人組織管理

• 自有工人應(yīng)經(jīng)技能培訓(xùn)考核合格并持有我市相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)后，方可允許進(jìn)入危大工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
• 未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格人員，不得上崗作業(yè)。
• 施工單位應(yīng)依法與自有工人簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

03

建設(shè)單位負(fù)首責(zé)，在招標(biāo)文件中明確自有工人施工方式

建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，是工程質(zhì)量第一責(zé)任人。

針對(duì)危大工程，建設(shè)單位應(yīng)在招投標(biāo)前，組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，明確危大工程應(yīng)全面施行自有工人施工方式，并要求施工單位進(jìn)一步完善相應(yīng)的安全管理措施和細(xì)化自有工人的工種、人數(shù)等內(nèi)容。在招投標(biāo)文件中，建設(shè)單位應(yīng)將安全文明施工費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)單列，作為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，不得參與下浮。

建設(shè)單位、監(jiān)理單位在審批危大工程專項(xiàng)施工方案時(shí)，發(fā)現(xiàn)自有工人相關(guān)內(nèi)容缺項(xiàng)或自有工人配備數(shù)量不能滿足危大工程施工要求的，不予審批（簽字）通過(guò)；

在施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)危大工程作業(yè)人員不是自有工人或未持證上崗，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

04

危大工程以及超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍