現(xiàn)在農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題,為了建筑行業(yè)的平穩(wěn)健康的發(fā)展,為保障農(nóng)名工工資按時(shí)的發(fā)放,同時(shí)相關(guān)部門(mén)會(huì)有相對(duì)應(yīng)的保障措施。那么農(nóng)名工工資保障措施有哪些呢?
(一)明確一個(gè)“責(zé)”字,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
一是納入目標(biāo)責(zé)任管理。
二是明確部門(mén)責(zé)任。
(二)立足一個(gè)“早”字,從源頭上控制。
一是對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。
二是對(duì)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。
(三)強(qiáng)化一個(gè)“管”字,規(guī)范建筑市場(chǎng)勞動(dòng)用工秩序。
2015年縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)加強(qiáng)與各工程項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門(mén)的配合,不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。全縣所有建設(shè)工程項(xiàng)目必須按照湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察局監(jiān)制的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊(cè)》中要求的“三表三冊(cè)一書(shū)一牌”的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,即:建設(shè)項(xiàng)目基本情況表、建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管記錄表、日常監(jiān)督檢查記錄表、農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工考勤冊(cè)、農(nóng)民工工資發(fā)放冊(cè)、勞動(dòng)合同書(shū)、勞動(dòng)用工監(jiān)督公示牌。各建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)核查承建商是否為中標(biāo)單位,借資質(zhì)掛靠,中標(biāo)單位必須負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任;嚴(yán)禁違法層層轉(zhuǎn)包、分包;承建商必須與所有農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農(nóng)民工手中,嚴(yán)禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資;每月工資發(fā)放花名冊(cè)必須報(bào)建設(shè)局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)備案,否則,發(fā)生欠款由總承包單位負(fù)總責(zé)。在此基礎(chǔ)上,各建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)所審批的所有在建工程項(xiàng)目分批下達(dá)停業(yè)整頓通知書(shū),由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)提出整改意見(jiàn)和整改標(biāo)準(zhǔn),督促施工單位進(jìn)行整改,對(duì)拒絕整改和整改不到位的不得讓其復(fù)工,做到規(guī)范一家復(fù)工一家,以達(dá)到全部規(guī)范的目標(biāo)。

(四)突出一個(gè)“效”字,強(qiáng)化制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是健全完善工資支付保障金制度。
二是建立欠薪市場(chǎng)準(zhǔn)入限制制度。
三是探索建立工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。
五是建立欠薪“黑名單”管理制度。
六是建立健全責(zé)任追究制。
七是建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(五)抓住一個(gè)“查”字,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
縣農(nóng)民工工資清欠辦公室負(fù)責(zé)制訂開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案,并提請(qǐng)縣政府召開(kāi)全縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)檢查行動(dòng)進(jìn)行部署。縣人社部門(mén)要牽頭組織,各相關(guān)職能部門(mén)要組織專班對(duì)所監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目(企業(yè))進(jìn)行大排查,督促用人單位進(jìn)行自查自糾。要將工程建設(shè)領(lǐng)域、使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)作為檢查工作重點(diǎn),挨門(mén)逐戶檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲點(diǎn)。堅(jiān)持“邊查邊改”原則,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)定員上門(mén)指導(dǎo),提前調(diào)處,最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國(guó)土等建設(shè)行政主管部門(mén)在全面清查的基礎(chǔ)上,把有拖欠工資記錄的單位和工程建設(shè)項(xiàng)目,確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,經(jīng)常跟蹤檢查,督促企業(yè)按時(shí)支付;對(duì)重大拖欠隱患,早發(fā)現(xiàn),早介入,較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。
(六)依靠一個(gè)“法”字,加大惡意欠薪查處力度。
縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)作為預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的職能部門(mén),要加大工作力度,要開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī),拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,要依法查處。同時(shí),對(duì)受理的農(nóng)民工投訴、舉報(bào)拖欠工資案件,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并責(zé)令其限期整改,對(duì)經(jīng)人社部門(mén)責(zé)令整改拒不改正的,應(yīng)及時(shí)向公安部門(mén)移送,公安部門(mén)對(duì)人社部門(mén)移送的案件應(yīng)及時(shí)處理,可立案的應(yīng)及時(shí)立案并采取強(qiáng)制措施,不能姑息;非勞動(dòng)保障法規(guī)調(diào)整,且有欠條的勞動(dòng)報(bào)酬,法院應(yīng)依法及時(shí)下達(dá)“工資支付令”;凡有欠薪群體上訪的項(xiàng)目,人社部門(mén)即時(shí)曝光總承建商,“刷黑”該單位。
