2022年6月7日，成都市住建局發(fā)布關(guān)于《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付擔(dān)保管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，本辦法自2022年10月1日起試行，試行期2年。

2022年4月15日，四川省廳公開征求《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵤┕こ炭钪Ц稉?dān)保的通知（征求意見稿）》意見。

建設(shè)單位有下列行為之一的，經(jīng)屬地綜合行政執(zhí)法部門作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，建設(shè)單位到期拒不履行的，可從其工程款支付擔(dān)保金額中先予劃支相應(yīng)數(shù)額的款項給被拖欠工資農(nóng)民工本人：

建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保的，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條予以處罰。

附原文：

 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場主題行為，降低工程風(fēng)險，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，保障從事建設(shè)工程活動各方的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，我局起草了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付擔(dān)保管理暫行辦法（征求意見稿）》，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)向社會公眾公開征求意見。如有意見和建議，請于2022年7月7日前通過信函、郵件的方式書面反饋我局。

電話：028-61887253

郵箱：cdjgwfw@163.com

地址：成都市高新區(qū)蜀繡西路69號

附件：《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付擔(dān)保管理暫行辦法（征求意見稿）》

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月7日

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場主體行為，降低工程風(fēng)險，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，保障從事建設(shè)工程活動各方的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱工程款支付擔(dān)保，是指由擔(dān)保人向施工單位提供的，用于保證建設(shè)單位履行建設(shè)工程合同約定支付工程款的擔(dān)保。

施工單位為工程款支付擔(dān)保的債權(quán)人，建設(shè)單位為工程款支付擔(dān)保的債務(wù)人。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保公司等符合行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定后，作為擔(dān)保人開展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第三條  保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷、見索即付保函。在保函約定的有效期屆滿之前，除因施工合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，保證人、建設(shè)單位和施工單位不得以任何理由撤保。當(dāng)保函約定的責(zé)任義務(wù)履行完畢，或保函約定期限到期，保函法律效力自動解除。

第四條  同一擔(dān)保人不得為同一工程建設(shè)施工合同提供建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保和施工單位履約擔(dān)保。

施工單位不得指定具體的擔(dān)保人，建設(shè)單位提供反擔(dān)保的，反擔(dān)保方不得為該擔(dān)保項目的施工單位或與施工單位關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

第五條  擔(dān)保公司擔(dān)保的非融資擔(dān)保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍；單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的20%。不符合該條件的，可以與其他擔(dān)保公司聯(lián)合提供擔(dān)保。

擔(dān)保公司作為擔(dān)保人的，建設(shè)單位可以要求擔(dān)保公司辦理賦予保函強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證。

第六條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，工程建設(shè)施工合同總價款在1000萬元及以上的工程項目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項目，總稱工程項目）應(yīng)當(dāng)實行工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保費(fèi)用列入工程造價。

建設(shè)單位和施工單位為同一主體的工程項目可以不提供工程款支付擔(dān)保。由政府投資的工程建設(shè)項目，憑財政等有關(guān)部門出具的項目資金落實證明，可以替代工程款支付擔(dān)保函件。施工合同總價款在1000萬元以下的工程項目，建設(shè)單位要求總承包單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程款支付擔(dān)保。

第七條  工程款支付擔(dān)保及其有效期應(yīng)在工程項目施工合同中明確，并自安監(jiān)備案后1個月內(nèi)辦理。未辦理工程款支付擔(dān)保的工程項目，視為建設(shè)資金未落實。

第八條  在工程款支付擔(dān)保約定的有效期內(nèi)，建設(shè)單位未按照施工合同約定足額支付工程款的，由擔(dān)保人代償。保證金額全部代償后工程仍未完工的，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向施工單位重新提交工程款支付擔(dān)保，否則，施工單位有權(quán)停止施工并要求賠償。

施工單位應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保人代償?shù)墓こ炭?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 0);">優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

第九條  工程項目工程款支付擔(dān)保金額不得低于工程合同總價款（扣除暫列金額、建設(shè)方代付材料款、質(zhì)量保證金等）的10%，同時不得少于履約保證金金額。

第十條  房地產(chǎn)開發(fā)項目工程款支付擔(dān)保實行差異化監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級為A 及以上等級的，其新建項目的擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程施工合同總價款（扣除暫列金額、建設(shè)方代付材料款、質(zhì)量保證金等，下同）的5%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級為D級的，其新建項目的擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程施工合同總價款的15%。

第十一條  在保函約定有效期內(nèi)，建設(shè)單位未按照合同約定足額支付結(jié)算款的，施工單位有權(quán)要求保證人按照應(yīng)付未付工程款為限，在擔(dān)保范圍內(nèi)履行保證責(zé)任。在保函約定有效期內(nèi)，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任。

第十二條  各區(qū)（市）縣住建行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)工程項目的工程款支付擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)督、管理。對未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保的建設(shè)單位，依據(jù)《關(guān)于壓實主體責(zé)任強(qiáng)化成都市建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》《成都市建設(shè)單位信用信息管理辦法（試行）的通知》規(guī)定，由住建行政主管部門依規(guī)進(jìn)行處理。逾期不改正的，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，移交相關(guān)行政執(zhí)法部門處理。對未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保的國有建設(shè)單位，抄送其上級主管部門依法依規(guī)予以處罰。

第十三條  本辦法自2022年10月1日起試行，試行期2年。法律法規(guī)及國家、四川省有相關(guān)政策規(guī)定的，從其規(guī)定。