國常會明確要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，住建部多次提出全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。
相較于竣工結(jié)算，推行施工過程結(jié)算，主要作用是規(guī)范施工合同管理，避免發(fā)承包雙方爭議，節(jié)省審計(jì)成本，有效解決“結(jié)算難”，從源頭防止欠薪。
今日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法>的通知》，目前將近30省市區(qū)發(fā)文明確。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。具體如下：
1、在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程適用本辦法。
2、施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)劃分可參考下列情形：
單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程；
分標(biāo)段施工工程的標(biāo)段；
專業(yè)工程；
施工周期或關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)；
工程主要特征或主要結(jié)構(gòu)。
3、發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢企業(yè)應(yīng)在施工合同約定的施工過程結(jié)算時限內(nèi)進(jìn)行。
4、施工過程結(jié)算中計(jì)量、計(jì)價有爭議時，發(fā)承包雙方可作出暫定結(jié)果，暫定結(jié)果在不影響合同履約的前提下，可作為施工過程結(jié)算支付依據(jù)，不得作為竣工結(jié)算依據(jù)。
5、需要根據(jù)工程量拆分的清單項(xiàng)目，按約定節(jié)點(diǎn)完成的工程量與合同工程量的占比計(jì)算，施工過程結(jié)算的占比總和不得超過100%。合同價款調(diào)整部分不參與占比計(jì)算。
6、實(shí)施施工過程結(jié)算的工程，建設(shè)單位未按合同約定及本辦法規(guī)定支付施工過程結(jié)算款的，作為不良行為記入建筑市場信用檔案，在“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”予以公布，公布時限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2022年1月19日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。其中就再次提出：
強(qiáng)化建設(shè)單位造價管控責(zé)任，嚴(yán)格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。
查看《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全文：未來5年建筑業(yè)大方向定了，10個關(guān)鍵詞！住建部發(fā)文
2021年12月3日，住建部對《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》16號部令進(jìn)行了修訂，發(fā)布《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》（修訂征求意見稿）。
增加推行建筑工程施工過程結(jié)算的條款：
明確過程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定過程結(jié)算開展的基本流程和時限要求，提出不得以未完成政府審計(jì)作為延期結(jié)算理由。
發(fā)承包雙方在合同中對施工過程結(jié)算的期限應(yīng)有明確約定；沒有約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。
2020年9月23日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。同時提出：
推行施工過程結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗(yàn)收通過時原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由。
相關(guān)閱讀：住建部：落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任！附五方責(zé)任主體處罰細(xì)則
......
▲全國各省推進(jìn)施工過程結(jié)算文件
相關(guān)文章：再見，竣工結(jié)算！住建部再強(qiáng)調(diào)：全面推行施工過程價款結(jié)算和支付！近30省跟進(jìn)發(fā)文
文件原文：
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?、財(cái)政局、公共資源交易監(jiān)管局：
為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程計(jì)價和工程款支付行為，維護(hù)建筑市場正常程序，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號）和湖北省建設(shè)工程造價改革等要求，我們制定了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湖北省財(cái)政廳
湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局
2022年6月22日
相關(guān)附件:
湖北省房屋建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法.pdf
