一、時(shí)空邏輯:從適應(yīng)到引領(lǐng)

我國(guó)高職院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的深層結(jié)構(gòu)核心在于對(duì)專(zhuān)業(yè)群的定位。從政策變遷現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)高職院校專(zhuān)業(yè)群定位經(jīng)歷了從傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的“適應(yīng)觀”到“引領(lǐng)觀”的轉(zhuǎn)變。早期的政策安排多以“適應(yīng)觀”為主導(dǎo)。2006年“示范計(jì)劃”建設(shè)提出“高等職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，形成500個(gè)產(chǎn)業(yè)覆蓋廣的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)群，提高示范院校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力”。2010年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》提出專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)改革要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；2011年《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》提出圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)?！?015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018)》提出“重點(diǎn)服務(wù)中國(guó)制造2025，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造需要，調(diào)整專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)人才”。而到2019年的“雙高計(jì)劃”，則提出“聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。至此，高職院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)進(jìn)入了“引領(lǐng)觀”為主導(dǎo)的新階段。應(yīng)該說(shuō)，從被動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要到主動(dòng)緊貼經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從主動(dòng)適應(yīng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展到聚焦高端產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的演變過(guò)程，是專(zhuān)業(yè)群發(fā)展定位的重大轉(zhuǎn)變，是高職專(zhuān)業(yè)群與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層結(jié)構(gòu)互動(dòng)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

當(dāng)然，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)定位的轉(zhuǎn)變也需要與之配套的專(zhuān)業(yè)群發(fā)展范式的轉(zhuǎn)型，尤其是在突出職業(yè)教育的類(lèi)型教育屬性和同等地位的發(fā)展階段，高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)遵循引領(lǐng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的變革邏輯，需要從組群、資源整合、管理組織等方面把握政策變革規(guī)律。具體地講，一是擺脫基于知識(shí)的學(xué)科印記，探索職教特色的組群方式。高職教育受到普通高等教育的長(zhǎng)期影響，在專(zhuān)業(yè)組群上容易受到普通本專(zhuān)科教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置邏輯的簡(jiǎn)單映射。高職專(zhuān)業(yè)群建設(shè)要從根本上擺脫學(xué)科聯(lián)系為主的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方式，就必須緊扣高職教育的高等性與職業(yè)性，綜合分析產(chǎn)業(yè)、崗位、知識(shí)三種邏輯在高職專(zhuān)業(yè)群建設(shè)中的內(nèi)在聯(lián)系，以人的全面發(fā)展為基本落腳點(diǎn)，結(jié)合新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)的復(fù)雜變化，探索符合高職教育類(lèi)型特色的高水平專(zhuān)業(yè)群組群邏輯，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供更優(yōu)質(zhì)的人才支持。二是摒棄拼盤(pán)式資源捆綁，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)群的資源整合方式。高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)不是幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的簡(jiǎn)單捆綁，更不是若干專(zhuān)業(yè)資源的松散式拼盤(pán)。高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的核心要義是資源的整合與共享，要通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源的解構(gòu)與重組、加強(qiáng)與優(yōu)化，發(fā)揮群組資源的外溢效應(yīng)，形成示范和帶動(dòng)作用，提升高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐效果。三是變革傳統(tǒng)的組織管理模式，建立立體化保障機(jī)制。當(dāng)前，高職院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的基層治理方式仍然以“系—教研室”的基本模式為主，即使進(jìn)行了“以群建院”組織管理模式的變革，也缺乏與之相匹配的管理機(jī)制，群內(nèi)專(zhuān)業(yè)各自為政，難以形成集聚效應(yīng)。另外，缺乏高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的評(píng)價(jià)、反饋和保障機(jī)制，很難形成高水平專(zhuān)業(yè)群良性發(fā)展的保證機(jī)制。

二、行動(dòng)邏輯:從擴(kuò)增到提質(zhì)

專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的行動(dòng)邏輯是指專(zhuān)業(yè)群建設(shè)實(shí)踐所遵循的規(guī)律和導(dǎo)向。其中，路徑依賴(lài)就是行動(dòng)邏輯的典型特征。從歷史及實(shí)踐演進(jìn)看，高職院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)是從無(wú)到有的過(guò)程，每一次制度變遷都難以完全擺脫路徑依賴(lài)的影響。

一方面，制度變遷中的路徑依賴(lài)為專(zhuān)業(yè)群建設(shè)政策的連續(xù)性提供了保障，另一方面也在一定程度上阻礙了專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的政策創(chuàng)新。比如，重視專(zhuān)業(yè)群“數(shù)量”是歷次專(zhuān)業(yè)群建設(shè)政策的典型特征之一。如在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)政策經(jīng)歷的重點(diǎn)、特色、骨干和高水平四個(gè)時(shí)期之中，2006—2010年是重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)時(shí)期，全國(guó)分3批共完成了440個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)；2011—2014年是特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)時(shí)期，這一時(shí)期高職專(zhuān)業(yè)群建設(shè)突出行業(yè)特色、服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國(guó)共969所高職院校納入特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中；2015—2018年是骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)時(shí)期，以?xún)?yōu)質(zhì)校建設(shè)為契機(jī)，全國(guó)共啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校456所，骨干專(zhuān)業(yè)3815個(gè)；2019年至今是高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)時(shí)期，全國(guó)56所高水平高職院校和141個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)單位入選。可見(jiàn)，隨著高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)政策的出臺(tái)，被數(shù)量目標(biāo)遮蔽的質(zhì)量實(shí)質(zhì)開(kāi)始成為政策安排關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。正因如此，2021年出臺(tái)的《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法》專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了《高水平專(zhuān)業(yè)(群)建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》，對(duì)“雙高計(jì)劃”進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，確保高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)成效。實(shí)際上，高職院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)從數(shù)量形態(tài)遞增到遞減的過(guò)程反映出專(zhuān)業(yè)群建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)增到質(zhì)量?jī)?yōu)化的行動(dòng)轉(zhuǎn)變，是從量的追求到質(zhì)的提升的現(xiàn)實(shí)要求，體現(xiàn)高職教育從擴(kuò)增到提質(zhì)的行動(dòng)邏輯，從大眾化擴(kuò)張到內(nèi)涵化發(fā)展的實(shí)踐路徑。

在高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的政策周期，通過(guò)理念與關(guān)鍵要素的改革以提升質(zhì)量，實(shí)際成為專(zhuān)業(yè)群建設(shè)政策與實(shí)踐的共識(shí)，內(nèi)含著以提質(zhì)為框架的行動(dòng)邏輯。其一，“產(chǎn)教融合”的不斷深化是切入點(diǎn)。產(chǎn)教融合是高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的核心要素，是高職教育實(shí)現(xiàn)類(lèi)型特征，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。由于產(chǎn)教融合深度不足、人才培養(yǎng)質(zhì)量成效不佳，仍是當(dāng)前高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，因而，應(yīng)以“產(chǎn)教融合”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新融合模式，探索新型校企合作關(guān)系，促進(jìn)形成政、校、企、研命運(yùn)共同體，找到提高高職教育人才培養(yǎng)高端化的突破口。其二，“課程體系”的不斷優(yōu)化是落腳點(diǎn)。課程體系是落實(shí)高職教育人才培養(yǎng)的基本載體，是專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部耦合、聚集發(fā)展的重要紐帶，是專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部課程模塊重組、知識(shí)關(guān)聯(lián)的顯性表示。因而，高水平專(zhuān)業(yè)群的提質(zhì)，需不斷重組升級(jí)課程模塊，讓課程體系優(yōu)化成為提高專(zhuān)業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本抓手。其三，“雙師建設(shè)”不斷加強(qiáng)是保障點(diǎn)。教師隊(duì)伍是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，是事關(guān)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)成效的重要因素。遵循高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)提質(zhì)的行動(dòng)邏輯，需建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、技藝精湛的高水平“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，以保障高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的成效和質(zhì)量。其四，1+X證書(shū)制度的逐步落實(shí)是生長(zhǎng)點(diǎn)。1+X證書(shū)制度是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的政策要求，旨在用學(xué)歷教育+職業(yè)技能證書(shū)的框架制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的就業(yè)與終身發(fā)展相結(jié)合的體系設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的實(shí)踐探索，1+X證書(shū)制度已經(jīng)較為清晰地顯現(xiàn)出了對(duì)于技術(shù)技能培養(yǎng)的推進(jìn)意義。

三、牽引邏輯:從就業(yè)到發(fā)展

高職院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力緣于“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么規(guī)格的人才”這兩個(gè)核心問(wèn)題。高職教育以就業(yè)為目的，為產(chǎn)業(yè)提供所需要的技術(shù)技能人才。由于產(chǎn)業(yè)持續(xù)變化和學(xué)習(xí)者需求的多方面改變，高職的就業(yè)教育定位需要回應(yīng)“就業(yè)質(zhì)量”和個(gè)體的可持續(xù)“就業(yè)力”培養(yǎng)等問(wèn)題，這就是高職院校政策安排從早期主要關(guān)注“就業(yè)”問(wèn)題到后來(lái)更多重視復(fù)合能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力，從相對(duì)功利的就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)學(xué)生生涯發(fā)展導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯。比如，2006年“示范計(jì)劃”主要內(nèi)容中提出“針對(duì)職業(yè)崗位要求，強(qiáng)化就業(yè)能力培養(yǎng)”；2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求；2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》啟動(dòng)1+X證書(shū)制度，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)施技術(shù)技能等級(jí)證書(shū)制度，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需的綜合能力。在這一過(guò)程中，職業(yè)教育從一開(kāi)始主要作為國(guó)家解決就業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)性失衡的重要手段之一，逐步發(fā)展成為大國(guó)工匠培養(yǎng)的重要載體，政策安排中開(kāi)始轉(zhuǎn)變對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，不僅將服務(wù)學(xué)生“生涯發(fā)展”，滿(mǎn)足個(gè)人需求作為政策變遷的動(dòng)力之一，而且在“雙高計(jì)劃”高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)中提出要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，在打造技術(shù)技能人才高地上要求加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美，培育和傳承工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)專(zhuān)注、敬業(yè)專(zhuān)業(yè)、精益求精和追求卓越的品質(zhì)，等等。

實(shí)際上，高職教育要滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和人的全面發(fā)展，就必須對(duì)育人導(dǎo)向做出相應(yīng)調(diào)整。為了促進(jìn)個(gè)人生涯的終身發(fā)展，滿(mǎn)足個(gè)體生涯發(fā)展過(guò)程中“終身學(xué)習(xí)”和“更好就業(yè)”兩大目標(biāo)，完成個(gè)人發(fā)展與社會(huì)需求的對(duì)立統(tǒng)一，類(lèi)型教育下的高職教育高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)必須立足于“人本性”。促進(jìn)個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展，應(yīng)從三個(gè)方面明確基本育人路徑:一是服務(wù)“人的發(fā)展”，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)遷移能力。應(yīng)以“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”“物聯(lián)網(wǎng)”等為代表的新技術(shù)變革生產(chǎn)生活方式，重塑高職教育發(fā)展新形態(tài)，在高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)中堅(jiān)持人本性原則，服務(wù)人的全面發(fā)展，突出人的知識(shí)遷移能力的培養(yǎng)，滿(mǎn)足個(gè)體對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求。二是落實(shí)“三教改革”，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。隨著產(chǎn)業(yè)迭代和升級(jí)不斷加速，高職專(zhuān)業(yè)群建設(shè)落實(shí)“三教改革”，應(yīng)以專(zhuān)業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整，產(chǎn)教融合的不斷創(chuàng)新，來(lái)提高高端技能人才供給的精準(zhǔn)化。三是建立“多元評(píng)價(jià)”，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)需要把握立德樹(shù)人的第一要?jiǎng)?wù)，將勞動(dòng)教育、工匠精神融入人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建一種將思想品德、學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、工匠精神等涵蓋在內(nèi)的立體化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，服務(wù)個(gè)體生涯發(fā)展的全過(guò)程。

（節(jié)選自《高等職業(yè)教育探索》2022年第6期）