邢臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《邢臺市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款施工過程結(jié)算制度》的通知

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)、各有關(guān)單位：

  為加強(qiáng)工程施工合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，引導(dǎo)發(fā)、承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開展工程款支付和結(jié)算，完善過程結(jié)算辦理機(jī)制，防治工程款和農(nóng)民工工資拖欠，維護(hù)發(fā)、承包雙方合法權(quán)益，助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見》（建標(biāo)〔2017〕209號）、《工程造價(jià)改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號）、《河北省推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級2021年工作方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，我局制定了《邢臺市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款施工過程結(jié)算制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

邢臺市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款施工過程結(jié)算制度

一、為加強(qiáng)工程施工合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，引導(dǎo)發(fā)、承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開展工程款支付和結(jié)算，完善過程結(jié)算辦理機(jī)制，防治工程款和農(nóng)民工工資拖欠，維護(hù)發(fā)、承包雙方合法權(quán)益，助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見》（建標(biāo)〔2017〕209號）、《工程造價(jià)改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號）、《河北省推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級2021年工作方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

二、本制度適用于邢臺市區(qū)在監(jiān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。各區(qū)、縣政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)過程結(jié)算工作。

三、本制度所稱建筑工程價(jià)款施工過程結(jié)算（以下簡稱“施工過程結(jié)算”），是指建設(shè)項(xiàng)目簽訂施工合同并開始施工至竣工結(jié)算結(jié)束期間，發(fā)、承包雙方按照合同約定，定期或者按照工程形象進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付。

四、發(fā)、承包雙方依法簽訂的施工合同作為施工過程結(jié)算的依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要將商品房預(yù)售資金全部納入監(jiān)管賬戶，確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)，按建設(shè)進(jìn)度核撥預(yù)售資金用于施工過程結(jié)算。

五、發(fā)包方應(yīng)在施工合同中明確施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，按合同約定的計(jì)量周期或工程形象進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。施工過程結(jié)算應(yīng)依照合同約定的支付方式及時(shí)支付。結(jié)算后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按要求報(bào)送過程結(jié)算資料。  

承包方收到工程款后，應(yīng)及時(shí)支付農(nóng)民工工資和已完工工程中材料、機(jī)械等工程費(fèi)用。

六、發(fā)包方、承包方應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)施工過程結(jié)算的管理，配備具有注冊執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)與所建工程相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員編審或委托符合條件的工程造價(jià)咨詢單位編審施工過程結(jié)算成果文件。發(fā)承包雙方或受委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，應(yīng)及時(shí)、合法、公平、公正和誠實(shí)信用地開展施工過程結(jié)算工作，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

承包方編制完成施工過程結(jié)算文件后應(yīng)提交發(fā)包方審核。發(fā)包方對結(jié)算文件進(jìn)行審核后，提出審核意見，并與承包方簽字蓋章確認(rèn)，及時(shí)支付工程款。

七、對合同約定按月結(jié)算與支付的建筑工程項(xiàng)目，合同工期在兩年以內(nèi)的工程，發(fā)包方應(yīng)在自開工日起，每3個(gè)月向市造價(jià)服務(wù)中心報(bào)送施工過程結(jié)算資料和《登記表》。合同工期在兩年以上的工程，發(fā)包方應(yīng)在自開工日起，每6個(gè)月向市造價(jià)服務(wù)中心報(bào)送施工過程結(jié)算資料和《登記表》。按照工程進(jìn)度，對工程后期不滿3個(gè)月或6個(gè)月的按實(shí)際發(fā)生時(shí)間進(jìn)行結(jié)算和報(bào)送。

八、對合同約定分段結(jié)算與支付的工程項(xiàng)目，發(fā)包方應(yīng)按合同約定的節(jié)點(diǎn)向市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)中心報(bào)送施工過程結(jié)算資料和《登記表》,作為竣工結(jié)算備案文件的重要組成部分。

九、邢臺市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)中心（以下簡稱“市造價(jià)服務(wù)中心”）負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的施工過程結(jié)算日常監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)發(fā)、承包雙方施工過程結(jié)算中結(jié)算價(jià)款、計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)分析及相關(guān)資料查驗(yàn)等方面的管理工作；具體負(fù)責(zé)發(fā)、承包雙方執(zhí)行施工過程結(jié)算制度的監(jiān)督檢查工作。

十、每項(xiàng)工程項(xiàng)目的《登記表》及過程結(jié)算資料作為施工過程結(jié)算監(jiān)督檢查和工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)資料。

十一、發(fā)、承包雙方有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，拒不改正的，列入“不誠信企業(yè)名單”：

  （一）未按制度要求報(bào)送施工過程結(jié)算資料的；

  （二）未按合同約定進(jìn)行施工過程結(jié)算的；

  （三）提供施工過程結(jié)算虛假資料的。

十一、注冊造價(jià)工程師編制的工程量清單、工程結(jié)算文件，應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。

十二、注冊造價(jià)工程師在工程結(jié)算編制和結(jié)算審核中，簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)文件的，依照《注冊造價(jià)工程師管理辦法》進(jìn)行查處。

十三、工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件的，依照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》進(jìn)行查處。

十四、施工過程結(jié)算管理部門工作人員在施工過程結(jié)算工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法追究其責(zé)任。

十六、本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。