黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法

2024年1月24日黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的辦法

《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》是為了貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）精神，鼓勵和支持建筑業(yè)施工技術(shù)集成創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)應(yīng)用，全面提升施工質(zhì)量安全水平，規(guī)范工程建設(shè)工法管理，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)工法管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕103號），制定的辦法。2024年1月24日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。 [1]

頒布時間2024年1月24日

實施時間2024年1月24日

發(fā)布單位：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》的通知（黑建規(guī)〔2024〕1號）

各市（地）住建局、哈爾濱新區(qū)住建局，有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將修訂后的《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。原《黑龍江省工程建設(shè)省級工法管理辦法》同時廢止。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2024年1月24日

內(nèi)容全文

編輯

第一章 總則

第一條 為貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）精神，鼓勵和支持建筑業(yè)施工技術(shù)集成創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)應(yīng)用，全面提升施工質(zhì)量安全水平，規(guī)范工程建設(shè)工法管理，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)工法管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕103號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省工程建設(shè)工法（以下簡稱“省級工法”）的開發(fā)、申報、評審、公布和成果管理。

第三條 本辦法所稱的工法，是以工程為對象、以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程的原理，把先進技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其他工程等類別。

第四條 省級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）自愿申報，原則上每年評審一次，一般于第二季度組織申報。

第五條 工法開發(fā)依托工程項目，范圍包括：黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的企業(yè)承建的省內(nèi)外工程，以及省外企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承建的工程。

第六條 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）負責省級工法的審定和公布，具體評審工作委托黑龍江省建筑業(yè)協(xié)會(以下簡稱“評審單位”)承辦。

第七條 工法必須符合國家工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，具有先進性、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境、綠色建造、智慧建造等高質(zhì)量發(fā)展要求。

第八條 企業(yè)應(yīng)當建立工法管理制度，根據(jù)工程特點制定工法開發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審和公布，并在工程建設(shè)中積極推廣應(yīng)用，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工的科技含量。

第二章 選題與編寫

第九條 省級工法的選題：

(一)通過總結(jié)工程實踐經(jīng)驗，形成有實用價值、具有先進性的施工工藝技術(shù)；

(二)通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備而形成新的施工方法；

(三)對現(xiàn)有的省級工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成新的施工方法。

第十條 省級工法編寫的原則：

(一)工法應(yīng)是經(jīng)過工程實踐并證明是屬于技術(shù)先進、效益顯著、經(jīng)濟適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實踐檢驗的科研成果，不屬于工法的范疇；

(二)省級工法編寫應(yīng)主要針對工程項目的某個分項工程，也可以針對工程項目中的一個分部，但必須具有完整的施工工藝；

(三)省級工法的編寫內(nèi)容應(yīng)齊全完整，并按規(guī)定的順序編寫。

第三章 條件與要求

第十一條 省級工法申報條件：

(一)已公布為企業(yè)級工法；

(二)關(guān)鍵性技術(shù)達到省內(nèi)領(lǐng)先及以上水平，工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，未有相應(yīng)社會標準的，應(yīng)提供企業(yè)標準；

(三)工法經(jīng)過2項及以上工程實際應(yīng)用，技術(shù)成熟，安全可靠，具有較高推廣應(yīng)用價值，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；特殊工法，應(yīng)用實例1項的，應(yīng)進行關(guān)鍵技術(shù)鑒定；

(四)工法應(yīng)符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向，符合節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、技術(shù)進步等要求；

(五)工法編寫的內(nèi)容應(yīng)齊全完整，包括前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應(yīng)用實例，符合本辦法《編制要點》要求；

(六)工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級、省級工法雷同；

(七)關(guān)鍵技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰，無爭議、無糾紛；

(八)落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，已列入國家和地方淘汰或限制使用技術(shù)、產(chǎn)品目錄的不予評審。

（九）省級工法由一家企業(yè)獨立申報，主要完成人員不超過5人，企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。

第十二條 省級工法的申報程序：

省級工法申報資料實行電子版申報，省內(nèi)企業(yè)向注冊地的市（地）住建部門提交申報資料。市（地）住建部門審核確認，匯總后出具推薦函，以電子版形式發(fā)至評審單位。國家部委管理的企業(yè)、省國資委管理的企業(yè)、央企、省外企業(yè)可直接向評審單位提交電子申報資料。

第十三條 省級工法申報資料：

(一)省級工法申報表；

(二)工法文本；

(三)企業(yè)級工法批準文件掃描件，關(guān)鍵技術(shù)鑒定證書掃描件（如有提供）；

（四）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明，施工許可證、開工報告、施工承包合同;施工單位財務(wù)部門出具的經(jīng)濟效益證明。

(五)反映工法實際施工的照片和影像資料(重點是反映工法操作程序)；

(六)科技查新報告；

(七)有關(guān)機構(gòu)鑒定、評審證書，技術(shù)標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料；

第四章 評審與公布

第十四條 省級工法評審遵循分級管理，好中選優(yōu)，總量控制的原則，年度評審?fù)ㄟ^率不超過50%。

第十五條 成立省級工法評審委員會(以下簡稱“評委會”)，評審委員會由協(xié)會、行業(yè)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)資深專家組成，人數(shù)為單數(shù)且不少于5人。設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，委員若干人。

第十六條 組建專家評審組。專家從省級工法評審專家?guī)熘羞x出。專家應(yīng)具有高級以上技術(shù)職稱，有堅實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和豐富的施工實踐經(jīng)驗，具有良好的職業(yè)道德，大型項目技術(shù)負責人或一級總承包以上企業(yè)技術(shù)負責人優(yōu)先。

第十七條 按照《黑龍江省省級工法評分標準》，得分≥85分的，可推薦優(yōu)秀工法；得分85分＞得分≥60分的，可推薦工法；得分＜60分的，不予推薦。

第十八條 省級工法評審程序：

（一）形式審查。接收申報材料后，對申報資料的完整性、合規(guī)性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。

（二）評審組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，審查專家分別對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價值、文本編制等進行初審、終審，終審結(jié)果提交評委會審核。

（三）評委會審核。采用會議評審方式，評委會根據(jù)各專業(yè)組審查意見進行綜合審核評審、無記名投票表決，有效同意票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。省級優(yōu)秀工法有效同意票數(shù)應(yīng)達到四分之三及以上。評委會審核提出審核意見經(jīng)評審委員會集體簽字后報省住建廳。

第十九條 專家應(yīng)堅持公正、公平、回避的原則，嚴格執(zhí)行評審標準，對評審意見負責，遵守工作紀律和保密規(guī)定，保證省級工法評審的嚴肅性和科學(xué)性。實行專家回避制度，專業(yè)組審查專家不得評審本單位及利益相關(guān)單位申報的工法。

第二十條 省住建廳對通過審核的省級工法在門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由省住建廳審定、公布。

第五章 管理與應(yīng)用

第二十一條 省住建廳負責建立省級工法管理系統(tǒng)，推進省級工法申報、評審、成果管理和推廣應(yīng)用。工法成果作為企業(yè)和個人良好信息在黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺系統(tǒng)公布。

第二十二條 各級住建部門應(yīng)鼓勵企業(yè)采用“四新”技術(shù)，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵符合專利法、科學(xué)技術(shù)獎勵規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專利、申報科學(xué)技術(shù)獎或其他科技獎項。積極推動將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。應(yīng)鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用工法，并在信用評價、評優(yōu)評獎等方面依法予以激勵。

第二十三條 已批準的省級工法有效期為八年。對有效期內(nèi)的省級工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進性和適用性。超出有效期的省級工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。

第二十四條 省級工法應(yīng)受到知識產(chǎn)權(quán)保護。企業(yè)在申報省級工法時，涉及關(guān)鍵技術(shù)及保密點的內(nèi)容應(yīng)當注明，有關(guān)部門和人員不得泄密。獲得省級工法證書的單位為該工法的所有權(quán)人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國家和我省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán)，但工法完成單位、主要完成人不得變更。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意，不得擅自公開工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。

第二十五條 提供虛假材料或以剽竊、作假、變相重復(fù)等欺騙手段獲得省級工法的，撤銷其省級工法稱號，向社會公布，并作為不良信用信息計入企業(yè)信用檔案，三年內(nèi)不再受理其單位申報省級工法。

第二十六條 評審專家、評審工作人員和機關(guān)工作人員存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律、評審紀律、廉潔紀律、暗箱操作或有其他違紀違規(guī)行為的，評審專家取消省級工法評審專家資格，評審工作人員調(diào)離評審工作崗位，機關(guān)工作人員按照相關(guān)規(guī)定進行追責。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《黑龍江省工程建設(shè)省級工法管理辦法》同時廢止。 [1]